9月25日，最高人民法院在江蘇省南京市新濟洲國家濕地公園召開新聞發(fā)布會，發(fā)布《長江流域生態(tài)環(huán)境司法保護狀況》（以下簡稱白皮書）及長江流域水生態(tài)司法保護典型案例。最高人民法院副院長陶凱元、最高人民法院環(huán)境資源審判庭庭長王旭光出席發(fā)布會并介紹相關(guān)情況，最高人民法院新聞發(fā)言人李廣宇主持發(fā)布會。
　　護航長江生態(tài)發(fā)布首部流域司法保護白皮書
　　最高人民法院自成立環(huán)境資源審判庭以來，已經(jīng)連續(xù)四年發(fā)布《中國環(huán)境資源審判》年度白皮書?！暗@是第一次就專項生態(tài)環(huán)境司法保護工作發(fā)布白皮書，因此，今天發(fā)布的是中國法院首部關(guān)于流域司法保護的白皮書?！碧談P元介紹說。
　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央總攬全局、科學謀劃，部署實施長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略。此次發(fā)布的白皮書堅持以習近平生態(tài)文明思想為指引，全面展現(xiàn)人民法院深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于“把修復長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置”，“共抓大保護、不搞大開發(fā)”的重要指示精神，切實服務(wù)保障長江流域生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展的工作成效。
　　白皮書共分為四個部分，一是提高政治站位，切實增強為長江流域生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展提供司法服務(wù)和保障的責任擔當；二是依法公正審理案件，促進長江流域生態(tài)環(huán)境改善和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展；三是完善體制機制，推進長江流域環(huán)境資源審判制度體系和審判能力現(xiàn)代化；四是堅持多措并舉，全面提升長江流域生態(tài)環(huán)境治理法治化保障水平。
　　發(fā)布典型案例有效保障長江重點水域禁捕工作
　　為切實保障長江流域重點水域禁捕相關(guān)工作，保護長江流域水生態(tài)安全，最高人民法院今天同時發(fā)布10個典型案例（全文見三版）。
　　記者注意到，本次發(fā)布的典型案例包括刑事案件2件、刑事附帶民事公益訴訟案件6件，以及在刑事公訴之外另行提起的環(huán)境民事公益訴訟和生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟案件各1件；在責任承擔上，均涉及對非法捕撈行為人的刑事責任追究。
　　王旭光表示，典型案例所涉水域涵蓋了長江上中下游全流域，包括鄱陽湖、洞庭湖、赤水河，以及長江口中華鱘濕地自然保護區(qū)、長江上游珍稀特有魚類國家級自然保護區(qū)、國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)等重點水域。保護對象除中華鱘、胭脂魚等珍貴、瀕危重點保護野生動物外，還包括螺螄、白魚、鯽魚等常見長江水生生物品種，以及相關(guān)水生野生動物棲息地。
　　此外，典型案例還展現(xiàn)出人民法院在護航長江司法實踐中依法嚴懲非法捕撈行為、重點打擊黑色利益鏈條、注重落實生態(tài)環(huán)境修復等三方面特點。
　　據(jù)白皮書顯示，2016年1月以來，長江流域各級人民法院貫徹落實最嚴格制度、最嚴密法治要求，正確把握流域以水為核心的生態(tài)特征，遵循流域的自然統(tǒng)一性和要素復合性，依法審理各類環(huán)境資源刑事案件80356件，民事案件287119件，行政案件122215件，公益訴訟案件4944件以及生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟案件91件。
　　完善體制機制不斷創(chuàng)新長江流域環(huán)境資源審判制度
　　發(fā)布會上，陶凱元從四個方面介紹了人民法院完善體制機制，推進長江流域環(huán)境資源審判制度體系和審判能力現(xiàn)代化所作出的不懈努力。
　　一是持續(xù)推進環(huán)境司法專門機構(gòu)和歸口審理機制建設(shè)。白皮書顯示，截至2020年6月，長江流域各級人民法院因地制宜設(shè)立環(huán)境資源審判庭483個、合議庭（團隊）468個，人民法庭（巡回法庭）252個，實現(xiàn)了對流域重點區(qū)域的全覆蓋。長江流域19家高級人民法院中，有17家實行環(huán)境資源刑事、民事、行政案件“二合一”或“三合一”歸口審理模式。
　　二是完善流域司法協(xié)作機制。在最高人民法院指導下，長江經(jīng)濟帶11省市和青海省高級人民法院簽訂環(huán)境資源審判協(xié)作框架協(xié)議；沿江法院圍繞上中下游不同特點分別簽訂司法協(xié)作協(xié)議，長江全流域以及重點區(qū)域的司法協(xié)作模式已經(jīng)初步形成。
　　三是完善集中管轄機制，江蘇建立“9+1”環(huán)境資源集中管轄審判體系，江西在“五河一江一湖”流域和部分重點區(qū)域設(shè)立11個環(huán)境資源法庭，構(gòu)建以生態(tài)系統(tǒng)或者生態(tài)功能區(qū)為單位的跨行政區(qū)劃集中管轄機制。
　　四是完善協(xié)調(diào)聯(lián)動機制和多元糾紛解決機制。最高人民法院與長江經(jīng)濟帶發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室簽署《關(guān)于建立推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展司法合作協(xié)同機制的合作框架協(xié)議》，湖北省高級人民法院和水利部長江水利委員會、交通運輸部、長江航務(wù)管理局、長江航運公安局聯(lián)合出臺意見，加強行政執(zhí)法與司法審判協(xié)調(diào)聯(lián)動，共同維護流域生態(tài)安全。

　　“讓長江留住綠水青山，讓民族記住鄉(xiāng)愁詩意?！碧談P元表示，人民法院將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，進一步充分發(fā)揮審判職能作用，加強生態(tài)環(huán)境司法保護，為長江流域生態(tài)文明建設(shè)與綠色發(fā)展提供更加有力的司法服務(wù)和保障。（雷蕾）

　　附：

　　《長江流域生態(tài)環(huán)境司法保護狀況》白皮書

　　最高人民法院發(fā)布長江流域水生態(tài)司法保護典型案例