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實(shí)務(wù)問(wèn)答 │ 依據(jù)《民法典》如何確定投訴期時(shí)間?

欄目:業(yè)務(wù)交流 發(fā)布時(shí)間:2022-07-13
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實(shí)務(wù)問(wèn)答 │ 依據(jù)《民法典》如何確定投訴期時(shí)間?

中國(guó)招標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái) 2022-07-13 18:05 發(fā)表于北京

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投訴期時(shí)間應(yīng)如何確定?

問(wèn)題:某項(xiàng)目的中標(biāo)候選人公示期為10月28日至11月8日,但招標(biāo)人在12月8日發(fā)現(xiàn)第一中標(biāo)候選人的投標(biāo)文件存在弄虛作假的情況,當(dāng)日向行政監(jiān)督部門(mén)進(jìn)行了投訴。行政監(jiān)督部門(mén)認(rèn)為已超過(guò)10天的投訴期,不予受理。他們認(rèn)為10日期限應(yīng)從公示期第一天開(kāi)始計(jì)算,請(qǐng)問(wèn)這種解釋待符合《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》 規(guī)定嗎?

分析:按照 《民法典》(2021年1月1日施行)第二百條至第二百零三條的規(guī)定,“民法所稱(chēng)的期間按照公歷年、月、日、小時(shí)計(jì)算。按照年、月、日計(jì)算期間的,開(kāi)始的當(dāng)日不計(jì)入,自下一日開(kāi)始計(jì)算。按照小時(shí)計(jì)算期間的,自法律規(guī)定或者當(dāng)事人約定的時(shí)間開(kāi)始計(jì)算。按照年、月計(jì)算期間的,到期月的對(duì)應(yīng)日為期間的最后一日;沒(méi)有對(duì)應(yīng)日的,月末日為期間的最后一日。期間的最后一日是法定休假日的,以法定休假日結(jié)束的次日為期間的最后一日。期間的最后一日的截止時(shí)間為二十四時(shí);有業(yè)務(wù)時(shí)間的,停止業(yè)務(wù)活動(dòng)的時(shí)間為截止時(shí)間?!?/span>

此項(xiàng)目如果是其他投標(biāo)人投訴,“自知道之日起”的起算日期應(yīng)當(dāng)為中標(biāo)候選人公示的第一天,11月8日確實(shí)超過(guò)了 10天的投訴期,且對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果的投訴應(yīng)當(dāng)首先向招標(biāo)人提出昇議,因此應(yīng)當(dāng)不予受理。對(duì)于投標(biāo)人的弄虛作假行為,除了異議、投訴等方式外,還有其他處理方式。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》 第五十五條規(guī)定:“排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力不能履行合同、不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金,或者被查實(shí)存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形,不符合中標(biāo)條件的,招標(biāo)人可以按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人,也可以重新招標(biāo)。”因此招標(biāo)人可以不通過(guò)投訴程序,而通過(guò)執(zhí)行《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》上述規(guī)定,查實(shí)第一中標(biāo)候選人存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為后,依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人或者重新招標(biāo)。