序號(hào)

禁止內(nèi)容

法律、法規(guī)

1

限定供應(yīng)商的所有制形式、組織形式或者所在地的

《政府采購法實(shí)施條例》第二十條；財(cái)政部《政府采購法實(shí)施條例釋義》79頁

2

設(shè)置注冊資本、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額、業(yè)績等規(guī)模條件的

《政府采購法》第九條；《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）第十七條；《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財(cái)庫[2011]181號(hào)）

 3

限定營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍內(nèi)的具體名稱或設(shè)置經(jīng)營年限等限制條款的

《政府采購法》第二十二條；財(cái)政部政府采購信息公告（第三百一十九號(hào)）

4

限定特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎(jiǎng)項(xiàng)作為資格條件

《政府采購法》第二十二條；《政府采購法實(shí)施條例》第二十條；財(cái)政部《政府采購法實(shí)施條例釋義》78頁；財(cái)政部政府采購信息公告（第三百六十六號(hào)、三百九十四號(hào)）

5

將國務(wù)院已明令取消的或國家行政機(jī)關(guān)非強(qiáng)制的資質(zhì)、資格、認(rèn)證、目錄等作為資格條件的，或?qū)⑿袠I(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)頒發(fā)的企業(yè)資質(zhì)證書和從業(yè)人員職業(yè)資格證書、入圍目錄名單作為資格條件的

《政府采購法》第二十二條；《國務(wù)院取消和調(diào)整的行政審批項(xiàng)目事項(xiàng)目錄》；《政府采購法實(shí)施條例》二十條；財(cái)政部政府采購信息公告（第三百九十三號(hào)）

6

將除進(jìn)口貨物以外的生產(chǎn)廠家授權(quán)、承諾、證明、背書等作為資格條件的

《政府采購法》第二十二條；《政府采購法實(shí)施條例》二十條；《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）第十七條

7

設(shè)定與采購項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或與合同履行無關(guān)的資格條件，過高過低明顯不合理的。

《政府采購法》第二十二條；《政府采購法實(shí)施條例》第二十條；財(cái)政部《政府采購法實(shí)施條例釋義》77頁

8

以其他不合理?xiàng)l件對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇的

《政府采購法》第二十二條；《政府采購法實(shí)施條例》第二十條；財(cái)政部《政府采購法實(shí)施條例釋義》76頁

9

文件中設(shè)置的資格條件，在以往投訴案例中出現(xiàn)并導(dǎo)致投訴事項(xiàng)成立的。

(二)采購需求

1

未獲得財(cái)政部門核準(zhǔn)采購進(jìn)口產(chǎn)品，或經(jīng)核準(zhǔn)后限制國內(nèi)產(chǎn)品參與競爭的

《政府采購進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法》（財(cái)庫[2007]119號(hào)）；《關(guān)于政府采購進(jìn)口產(chǎn)品管理有關(guān)問題的通知》（財(cái)辦庫[2008]248號(hào)）

2

擅自提高配置標(biāo)準(zhǔn)的

《政府采購法》第七十一條

3

將供應(yīng)商的所在地作為實(shí)質(zhì)性要求的

《政府采購法》第二十二條；《政府采購法實(shí)施條例》第二十條；財(cái)政部《政府采購法實(shí)施條例釋義》79頁

4

設(shè)定最低限價(jià)的

《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）第十二條；財(cái)政部《政府采購法實(shí)施條例釋義》105頁

5

指定特定的專利、商標(biāo)、品牌、供應(yīng)商或設(shè)定的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品的

《政府采購法》第二十二條；《政府采購法實(shí)施條例》第二十條；財(cái)政部《政府采購法實(shí)施條例釋義》78頁

6

指定檢測機(jī)構(gòu)（國家行政機(jī)關(guān)另有規(guī)定的除外）或限定特定時(shí)間的檢測報(bào)告的

《政府采購法》第二十二條；《政府采購法實(shí)施條例》第二十條

7

要求提供贈(zèng)品、回扣或者與采購無關(guān)的其他商品、服務(wù)的

《政府采購法實(shí)施條例》第十一條；財(cái)政部《政府采購法實(shí)施條例釋義》43頁

8

將國務(wù)院已明令取消的或國家行政機(jī)關(guān)非強(qiáng)制的資質(zhì)、資格、認(rèn)證、目錄等作為實(shí)質(zhì)性要求的

《政府采購法》第二十二條；《政府采購法實(shí)施條例》第二十條；財(cái)政部《政府采購法實(shí)施條例釋義》77頁；財(cái)政部政府采購信息公告（第三百九十三號(hào)）

9

將除進(jìn)口貨物以外生產(chǎn)廠家授權(quán)、承諾、證明、背書等作為實(shí)質(zhì)性要求的

《政府采購法》第二十二條；《政府采購法實(shí)施條例》二十條；《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）第十七條

10

采購人未根據(jù)項(xiàng)目（非單一產(chǎn)品采購）技術(shù)構(gòu)成、產(chǎn)品價(jià)格比重等合理確定一個(gè)核心產(chǎn)品（作相同品牌實(shí)質(zhì)性要求的多個(gè)產(chǎn)品，視為一個(gè)核心產(chǎn)品）并在采購文件中載明的

《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）第三十一條

11

要求在評(píng)審結(jié)束后通過對樣品進(jìn)行檢測、對供應(yīng)商進(jìn)行考察等方式改變評(píng)審結(jié)果的

《政府采購法實(shí)施條例》第四十四條；財(cái)政部《政府采購法實(shí)施條例釋義》148頁

12

對不允許偏離的實(shí)質(zhì)性要求和條件，在招標(biāo)文件中未規(guī)定或未以“★”號(hào)等醒目方式標(biāo)明的

《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）第二十條

13

未明確采購對象的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的

《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）第二十條；《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購需求和履約驗(yàn)收管理的指導(dǎo)意見》(財(cái)庫[2016]205號(hào))

14

保證金收取不符合規(guī)定或超出規(guī)定比例的，或變相要求供應(yīng)商提交超出法律規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的其它類型的保證金的

《政府采購法實(shí)施條例》第三十三、四十八條；《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》(財(cái)庫[2014]214號(hào))

15

政府采購服務(wù)項(xiàng)目沒有說明驗(yàn)收時(shí)邀請服務(wù)對象參與并出具意見，未寫驗(yàn)收結(jié)果向社會(huì)公告的。

《政府采購法實(shí)施條例》第四十五條

16

以其他不合理?xiàng)l件對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇的

《政府采購法》第二十二條；《政府采購法實(shí)施條例》第二十條；財(cái)政部《政府采購法實(shí)施條例釋義》76頁

17

文件中設(shè)置的項(xiàng)目需求，在以往投訴案例中出現(xiàn)并導(dǎo)致投訴事項(xiàng)成立的。

（三）評(píng)審方法

1

未在談判文件或詢價(jià)文件中載明“根據(jù)質(zhì)量和服務(wù)均能滿足采購文件實(shí)質(zhì)性響應(yīng)要求且最后報(bào)價(jià)最低的原則確定成交供應(yīng)商”的

《政府采購法》第三十八條、四十條；《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》（財(cái)政部令第74號(hào))第三十六條、四十九條

2

貨物項(xiàng)目的價(jià)格分值占總分值的比重（權(quán)重）高于60%或低于30%，服務(wù)項(xiàng)目的價(jià)格分值占總分值的比重（權(quán)重）高于30%或低于10%的

《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）第五十五條

3

價(jià)格分計(jì)算方式未采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算的

《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）第五十五條

4

將資格條件作為評(píng)審因素的

財(cái)政部《關(guān)于加強(qiáng)政府采購貨物和服務(wù)項(xiàng)目價(jià)格評(píng)審管理的通知》（財(cái)庫[2007]2號(hào)）；《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào))第五十五條

5

將注冊資本、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額等規(guī)模條件作為評(píng)審因素的

《政府采購法》第二十二條；《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》第三條；《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）第十七條

6

將未在采購需求中列明的技術(shù)參數(shù)、產(chǎn)品功能、商務(wù)條件作為評(píng)審因素的

《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）第五十五條

7

以特定行政區(qū)域的業(yè)績、獎(jiǎng)項(xiàng)、證書作為加分條件的

《政府采購法》第二十二條；《政府采購法實(shí)施條例》第二十條；財(cái)政部《政府采購法實(shí)施條例釋義》78頁

8

以限定或者指定的專利、商標(biāo)、品牌或者供應(yīng)商作為加分條件的

《政府采購法》第二十二條；《政府采購法實(shí)施條例》第二十條；財(cái)政部《政府采購法實(shí)施條例釋義》79頁

9

要求提供樣品的，未明確樣品的評(píng)審方法及評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的

《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）第二十二條

10

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中的分值設(shè)置與評(píng)審因素的量化指標(biāo)不對應(yīng)的或與采購項(xiàng)目需求無關(guān)的或與合同履行無關(guān)的

《政府采購法實(shí)施條例》第三十四條；財(cái)政部《政府采購法實(shí)施條例釋義》122頁

11

評(píng)分匯總時(shí)未保留所有評(píng)委得分的

《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào))第五十五條

12

以其他不合理?xiàng)l件對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇的

《政府采購法》第二十二條；《政府采購法實(shí)施條例》第二十條；財(cái)政部《政府采購法實(shí)施條例釋義》76頁

13

文件中設(shè)置的評(píng)審因素，在以往投訴案例中出現(xiàn)并導(dǎo)致投訴事項(xiàng)成立的。