各市、縣國(guó)土資源局、財(cái)政局：

為加強(qiáng)我省礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目及資金管理，促進(jìn)礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作規(guī)范和有序開(kāi)展，我們制定了《安徽省省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目及資金管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

2017年1月20日

附件：安徽省省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目及資金管理暫行辦法

正文內(nèi)容下載：安徽省國(guó)土資源廳 安徽省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《安徽省省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目及資金管理暫行辦法》的通知.docx

安徽省省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助礦山地質(zhì)環(huán)境治理

項(xiàng)目及資金管理暫行辦法

第一章  總則

第一條  為加強(qiáng)我省礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目及資金管理，促進(jìn)礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作規(guī)范和有序開(kāi)展，合理、有效、安全地使用省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金，提高項(xiàng)目社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境效益，根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》、《安徽省礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》等有關(guān)政策法規(guī)、規(guī)定和要求，結(jié)合本省具體情況，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于省級(jí)財(cái)政資金補(bǔ)助的礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目及資金管理。

項(xiàng)目是指計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期遺留或者責(zé)任人滅失的礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目，項(xiàng)目治理是指對(duì)因開(kāi)采礦產(chǎn)資源活動(dòng)造成的礦區(qū)地面塌陷、地裂縫、崩塌、滑坡，地形地貌景觀破壞，土地壓占、損毀等進(jìn)行工程治理和修復(fù)的活動(dòng)。

資金是指省級(jí)財(cái)政為支持計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期遺留或者責(zé)任人滅失的礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目安排下達(dá)的補(bǔ)助資金。

    第三條 治理項(xiàng)目須符合國(guó)家、省有關(guān)政策和支持方向，符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理規(guī)劃等，優(yōu)先支持鐵路沿線、公路沿線、江河沿線及城市周邊、省際周邊、景區(qū)周邊的礦山地質(zhì)環(huán)境治理。

第四條  省國(guó)土資源廳會(huì)同省財(cái)政廳共同負(fù)責(zé)項(xiàng)目及資金管理。省國(guó)土資源廳負(fù)責(zé)項(xiàng)目立項(xiàng)論證、設(shè)計(jì)審查和項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。省財(cái)政廳負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金預(yù)算安排、撥付、監(jiān)督管理。受省國(guó)土資源廳委托，安徽省公益性地質(zhì)調(diào)查管理中心（以下簡(jiǎn)稱地調(diào)中心）負(fù)責(zé)項(xiàng)目核查、督查、技術(shù)指導(dǎo)等具體工作。

市、縣（區(qū)）人民政府是礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目的申報(bào)主體，是項(xiàng)目實(shí)施與監(jiān)管的責(zé)任主體。市、縣（區(qū)）級(jí)國(guó)土資源部門會(huì)同本級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)組織編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和項(xiàng)目設(shè)計(jì)，承擔(dān)項(xiàng)目組織實(shí)施、日常監(jiān)督管理及項(xiàng)目初步驗(yàn)收等工作。

第五條  承擔(dān)我省礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目的勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位，必須具有相應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理資質(zhì)。

第六條  省國(guó)土資源廳組建礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理工作專家?guī)欤⒇?fù)責(zé)專家?guī)烊粘９芾?。?xiàng)目可行性研究論證、設(shè)計(jì)和預(yù)算審查、設(shè)計(jì)變更、竣工驗(yàn)收等所需專家從專家?guī)熘须S機(jī)抽取，專家對(duì)論證和審查結(jié)果負(fù)責(zé)。專家組一般由3～7人單數(shù)組成，設(shè)專家組長(zhǎng)和主審專家。

第二章  申報(bào)與立項(xiàng)

第七條  省國(guó)土資源廳會(huì)同省財(cái)政廳根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)要求，結(jié)合礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理規(guī)劃及實(shí)際需求，每年下達(dá)年度項(xiàng)目申報(bào)通知，提出年度礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目申報(bào)具體要求。

第八條  項(xiàng)目申報(bào)單位依據(jù)年度礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目申報(bào)通知，編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告?？h（區(qū)）級(jí)項(xiàng)目申報(bào)材料需經(jīng)市級(jí)國(guó)土資源與財(cái)政部門審核后方可上報(bào)省國(guó)土資源廳、省財(cái)政廳（省直管縣除外）。

項(xiàng)目可行性研究報(bào)告包括:項(xiàng)目概況，立項(xiàng)依據(jù)，治理區(qū)范圍，治理目標(biāo)，礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀及主要問(wèn)題，礦山地質(zhì)環(huán)境治理方案和實(shí)施計(jì)劃，投資概算，申請(qǐng)財(cái)政資金數(shù)額、使用方向及地方配套資金承諾，項(xiàng)目實(shí)施的保障措施，預(yù)期的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益，項(xiàng)目實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)與不確定因素等。（可行性研究報(bào)告大綱見(jiàn)附件1）

第九條  地調(diào)中心組織開(kāi)展申報(bào)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地核查工作，填報(bào)實(shí)地核查表。重點(diǎn)核查申報(bào)項(xiàng)目治理區(qū)范圍、治理責(zé)任主體、主要礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題、礦權(quán)滅失情況等，核查情況作為申報(bào)項(xiàng)目立項(xiàng)的重要參考。存在明顯偷采盜采的礦山，不予立項(xiàng)。（實(shí)地核查表見(jiàn)附件2）

第十條  省國(guó)土資源廳建立項(xiàng)目庫(kù)，通過(guò)項(xiàng)目可行性研究審查論證的項(xiàng)目，入選項(xiàng)目庫(kù)。

省國(guó)土資源廳會(huì)同省財(cái)政廳根據(jù)工作需要和年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，每年初從項(xiàng)目庫(kù)中擇優(yōu)選取項(xiàng)目，下達(dá)年度項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，提出項(xiàng)目設(shè)計(jì)要求，明確項(xiàng)目工作任務(wù)和實(shí)施范圍。

第三章  設(shè)計(jì)與預(yù)算審查

第十一條  項(xiàng)目申報(bào)單位根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，委托具有相應(yīng)勘查資質(zhì)的單位進(jìn)行調(diào)查、勘查工作，在此基礎(chǔ)上委托具有相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位編制項(xiàng)目設(shè)計(jì)，調(diào)查、勘查工作應(yīng)能為工程設(shè)計(jì)提供充分依據(jù)。

第十二條  項(xiàng)目設(shè)計(jì)必須依據(jù)可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目任務(wù)以及國(guó)家和行業(yè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行編制，并體現(xiàn)“尊重自然、和諧治理”的設(shè)計(jì)理念。

項(xiàng)目設(shè)計(jì)主要包括：治理范圍、治理目標(biāo)、礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀、治理工程方案及主要治理措施、單體工程設(shè)計(jì)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)、治理工程實(shí)施計(jì)劃，經(jīng)費(fèi)預(yù)算及編制說(shuō)明，組織、質(zhì)量、安全、環(huán)保等保障措施，預(yù)期成果及效益分析（項(xiàng)目設(shè)計(jì)大綱見(jiàn)附件3）。

設(shè)計(jì)應(yīng)附廢棄礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀圖、治理工程布置圖、治理規(guī)劃圖，主要單體工程大樣圖。以全面反映現(xiàn)狀和工程布置為原則，選擇適宜的圖件比例尺。

礦區(qū)地面塌陷、地裂縫、崩塌、滑坡等重要治理工程，須開(kāi)展一定時(shí)期的專業(yè)監(jiān)測(cè)。

項(xiàng)目設(shè)計(jì)需由項(xiàng)目申報(bào)單位出具初審意見(jiàn)。

第十三條  項(xiàng)目設(shè)計(jì)和預(yù)算由省國(guó)土資源廳會(huì)同省財(cái)政廳組織技術(shù)專家和財(cái)務(wù)專家進(jìn)行審查。技術(shù)專家根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃、實(shí)地核查資料，參照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)審查，核定實(shí)物工程量，提出專家組審查意見(jiàn)。審查內(nèi)容包括：設(shè)計(jì)依據(jù)是否充分、治理目標(biāo)任務(wù)是否明確、治理方案是否可行、治理技術(shù)方法是否成熟有效、治理分區(qū)和工程部署是否合理、投入的治理工程量是否合適、治理計(jì)劃安排是否周密、保障措施是否可靠等。財(cái)務(wù)專家依據(jù)《安徽省礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)（試行）》和技術(shù)專家核定的實(shí)物工作量審查項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。

第十四條  對(duì)通過(guò)設(shè)計(jì)和預(yù)算審查的項(xiàng)目，省國(guó)土資源廳會(huì)同省財(cái)政廳依據(jù)財(cái)務(wù)專家審查結(jié)果，提出項(xiàng)目補(bǔ)助建議，提請(qǐng)省礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目評(píng)審委員會(huì)審議。

評(píng)審委員會(huì)由省國(guó)土資源廳和省財(cái)政廳領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)業(yè)務(wù)處室組成。

評(píng)審委員會(huì)通過(guò)的項(xiàng)目報(bào)省國(guó)土資源廳廳長(zhǎng)辦公會(huì)審定后，由省國(guó)土資源廳在廳網(wǎng)站進(jìn)行公示（公示期為5個(gè)工作日）。公示無(wú)異議的，省國(guó)土資源廳下達(dá)項(xiàng)目設(shè)計(jì)審查意見(jiàn)，省財(cái)政廳下達(dá)補(bǔ)助資金。

經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)及有關(guān)文件是項(xiàng)目招投標(biāo)、施工、實(shí)施過(guò)程監(jiān)管、項(xiàng)目驗(yàn)收的重要依據(jù)。

第十五條  項(xiàng)目申報(bào)單位自設(shè)計(jì)審查意見(jiàn)下達(dá)30日內(nèi)，完成設(shè)計(jì)書的修改，并提交紙質(zhì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)書2套、電子文檔2套，報(bào)送地調(diào)中心備案。

第四章  實(shí)施與監(jiān)督管理

第十六條  項(xiàng)目實(shí)行招投標(biāo)制，依照法定程序和方式發(fā)布招標(biāo)公告，投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件進(jìn)行投標(biāo)，開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)后確定中標(biāo)者并簽訂招投標(biāo)合同，涉及多類型工程的可聯(lián)合具有相關(guān)資質(zhì)的單位共同參與招投標(biāo)；實(shí)行法人責(zé)任制，由項(xiàng)目法人對(duì)項(xiàng)目的施工全過(guò)程負(fù)責(zé)；實(shí)行工程監(jiān)理制，對(duì)工程全過(guò)程實(shí)施監(jiān)理，提供分項(xiàng)工程、隱蔽工程驗(yàn)收單，承擔(dān)施工單位按設(shè)計(jì)施工的質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任；實(shí)行合同管理制，項(xiàng)目嚴(yán)格按照合同規(guī)定開(kāi)展實(shí)施。

第十七條  項(xiàng)目申報(bào)單位對(duì)項(xiàng)目實(shí)施、工程進(jìn)展、工程質(zhì)量、資金使用及項(xiàng)目實(shí)施效果等負(fù)責(zé)。

項(xiàng)目的分部、分項(xiàng)工程確需委托有關(guān)單位實(shí)施的，項(xiàng)目施工單位須向項(xiàng)目申報(bào)單位備案，并與受委托單位簽署委托合同，項(xiàng)目申報(bào)單位、受委托單位與項(xiàng)目施工單位共同對(duì)分部、分項(xiàng)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第十八條  市、縣（區(qū)）級(jí)國(guó)土資源和財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)所有實(shí)施項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，配合轄區(qū)政府及時(shí)解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，確保項(xiàng)目順利進(jìn)行。

市級(jí)國(guó)土資源和財(cái)政部門以半年報(bào)、年報(bào)、專報(bào)等方式，將轄區(qū)內(nèi)所有礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目進(jìn)展、資金使用等情況報(bào)送至省國(guó)土資源廳、財(cái)政廳，半年報(bào)于當(dāng)年7月10日前、年報(bào)于次年1月10日前報(bào)送。凡有重要情況，隨時(shí)專題報(bào)告。

第十九條  項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)在項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置公示牌，接受公眾監(jiān)督。公示內(nèi)容包括：項(xiàng)目名稱、批準(zhǔn)部門、項(xiàng)目承擔(dān)單位、工程內(nèi)容、實(shí)施期限、項(xiàng)目投資，以及項(xiàng)目勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位等項(xiàng)目基本情況。

第二十條  地調(diào)中心根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況，抽取部分項(xiàng)目開(kāi)展年度項(xiàng)目督查，重點(diǎn)督查滯后項(xiàng)目。督查內(nèi)容主要包括：項(xiàng)目實(shí)施情況，項(xiàng)目資金使用情況，市級(jí)監(jiān)督檢查情況，檔案資料管理情況等，并根據(jù)督查情況編寫督查報(bào)告報(bào)省國(guó)土資源廳和省財(cái)政廳。如有必要，委托專業(yè)質(zhì)監(jiān)或?qū)徲?jì)部門開(kāi)展工程質(zhì)量檢查或財(cái)務(wù)審計(jì)等工作。

第五章  設(shè)計(jì)變更與項(xiàng)目取消

第二十一條  項(xiàng)目設(shè)計(jì)批準(zhǔn)后不得隨意調(diào)整和變更，如因客觀原因確需對(duì)工作周期、主要實(shí)物工作量、治理范圍、預(yù)期治理目標(biāo)等進(jìn)行調(diào)整的，項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)向省國(guó)土資源廳提出書面申請(qǐng)，由省國(guó)土資源廳會(huì)同省財(cái)政廳負(fù)責(zé)組織專家論證，經(jīng)兩廳審核同意并下達(dá)變更批復(fù)后方可調(diào)整和變更，批復(fù)文件和變更設(shè)計(jì)將作為項(xiàng)目監(jiān)督檢查和竣工驗(yàn)收依據(jù)。

第二十二條  因不可抗力因素或發(fā)生重大責(zé)任事故造成項(xiàng)目無(wú)法實(shí)施的，由項(xiàng)目申報(bào)單位向省國(guó)土資源廳和省財(cái)政廳提出項(xiàng)目取消或中止的書面申請(qǐng)，說(shuō)明項(xiàng)目取消或中止緣由，經(jīng)兩廳審核同意確需取消或中止的項(xiàng)目，下達(dá)取消或中止的批復(fù)文件。取消的項(xiàng)目退還省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金，如需技術(shù)或財(cái)務(wù)專家論證的，由省國(guó)土資源廳會(huì)同省財(cái)政廳組織專家進(jìn)行論證。中止的項(xiàng)目由技術(shù)專家和財(cái)務(wù)專家共同核算項(xiàng)目已完成實(shí)物工程量和經(jīng)費(fèi)，項(xiàng)目申報(bào)單位根據(jù)技術(shù)專家和財(cái)務(wù)專家的核算結(jié)果按原渠道退還剩余補(bǔ)助資金。

第二十三條  項(xiàng)目任務(wù)下達(dá)兩年以上確無(wú)正當(dāng)理由尚未開(kāi)展實(shí)施的，省國(guó)土資源廳和省財(cái)政廳下達(dá)項(xiàng)目取消文件，項(xiàng)目申報(bào)單位按原渠道退還省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金。

第六章  驗(yàn)收管理

第二十四條  項(xiàng)目隱蔽工程結(jié)束后，施工單位應(yīng)通知項(xiàng)目申報(bào)單位，由項(xiàng)目申報(bào)單位組織監(jiān)理、設(shè)計(jì)、勘查單位進(jìn)行隱蔽工程驗(yàn)收，填寫隱蔽工程驗(yàn)收記錄表（隱蔽工程驗(yàn)收記錄表見(jiàn)附件4），必要時(shí)可邀請(qǐng)技術(shù)專家參加。

第二十五條  治理工程完成1年后，市國(guó)土資源部門應(yīng)會(huì)同市財(cái)政部門組織項(xiàng)目勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位及技術(shù)專家，按照礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程竣工驗(yàn)收的相關(guān)要求對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行初步竣工驗(yàn)收，并提出意見(jiàn)和整改要求。

第二十六條  通過(guò)初步竣工驗(yàn)收并完成整改后，項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)委托具有資質(zhì)的審計(jì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目決算審計(jì)并出具審計(jì)報(bào)告。

第二十七條  通過(guò)初步竣工驗(yàn)收并完成決算審計(jì)的，項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)向省國(guó)土資源廳和省財(cái)政廳申請(qǐng)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)提供以下資料：

（一）項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)文件及任務(wù)書；

（二）經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)及變更設(shè)計(jì)；

（三）項(xiàng)目中標(biāo)通知書及合同；

（四）工程參加單位相應(yīng)的資質(zhì)證書；

（五）開(kāi)工報(bào)告、施工日志、工程竣工圖、施工總結(jié)；

（六）工程施工監(jiān)理報(bào)告；

（七）施工質(zhì)量評(píng)定及驗(yàn)收評(píng)定表；

（八）重大質(zhì)量事故處理資料；

（九）項(xiàng)目成果數(shù)據(jù)庫(kù)、影像圖片資料；

（十）工程進(jìn)度付款憑證復(fù)印件及其匯總表，工程費(fèi)用調(diào)整文件及其批準(zhǔn)意見(jiàn)，工程決算及審計(jì)報(bào)告；

（十一）礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)文件及承擔(dān)單位初步驗(yàn)收意見(jiàn)；

（十二）隱蔽工程驗(yàn)收記錄、治理工程監(jiān)測(cè)報(bào)告；

（十三）其他必須提供的有關(guān)文件或資料。

第二十八條  竣工驗(yàn)收由省國(guó)土資源廳會(huì)同省財(cái)政廳組織專家進(jìn)行，專家組按照優(yōu)秀、良好、合格及不合格等級(jí)評(píng)定驗(yàn)收項(xiàng)目。驗(yàn)收不合格的，項(xiàng)目申報(bào)單位必須組織整改，整改后重新驗(yàn)收。

第二十九條  項(xiàng)目竣工驗(yàn)收完成后，項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)按項(xiàng)目工程檔案管理的有關(guān)要求做好歸檔工作。

工程檔案原件由省國(guó)土資源廳保存，項(xiàng)目所在地市級(jí)國(guó)土資源部門、財(cái)政部門各保存1套副本。

第三十條  項(xiàng)目工程竣工驗(yàn)收后，由項(xiàng)目所在縣（區(qū)）級(jí)以上人民政府落實(shí)具體維護(hù)和管理單位，項(xiàng)目施工單位負(fù)責(zé)辦理工程移交手續(xù)。

第七章  資金管理

第三十一條  省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金實(shí)行?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€(gè)人不得截留、擠占、坐支和挪用。

第三十二條  補(bǔ)助資金用于礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工程支出及其他相關(guān)支出。工程支出包括礦區(qū)地面塌陷、地裂縫、崩塌、滑坡治理及必要的監(jiān)測(cè)費(fèi)用，地形地貌景觀破壞治理費(fèi)用，礦區(qū)壓占、損毀土地的治理恢復(fù)費(fèi)用等。其他相關(guān)支出，是指與項(xiàng)目實(shí)施相關(guān)的勘查費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、竣工驗(yàn)收費(fèi)，以及其它經(jīng)省財(cái)政廳、國(guó)土資源廳批準(zhǔn)的支出。

第三十三條  補(bǔ)助資金不得用于下列支出：

（一）對(duì)外投資，贊助和捐贈(zèng)支出，支付滯納金、罰款、違約金、賠償金。

（二）購(gòu)置與項(xiàng)目實(shí)施無(wú)關(guān)的設(shè)備、裝備等固定資產(chǎn)；修建與項(xiàng)目實(shí)施無(wú)關(guān)的房屋、道路、通信、電力等基礎(chǔ)設(shè)施。

（三）人員工資、津貼補(bǔ)貼及獎(jiǎng)金和公務(wù)車輛支出。

（四）其他與項(xiàng)目無(wú)關(guān)的支出。

第三十四條  補(bǔ)助資金一經(jīng)下達(dá)，原則上不作調(diào)整。確因項(xiàng)目實(shí)物工程量變化需調(diào)整預(yù)算的，由省國(guó)土資源廳、省財(cái)政廳批準(zhǔn)，調(diào)增預(yù)算由市、縣（區(qū)）級(jí)財(cái)政承擔(dān)。

第八章  獎(jiǎng)懲措施

第三十五條  對(duì)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)優(yōu)良的申報(bào)單位，省國(guó)土資源廳和財(cái)政廳將在次年項(xiàng)目實(shí)施個(gè)數(shù)或補(bǔ)助資金額度上，給予項(xiàng)目申報(bào)單位一定傾斜。

第三十六條  項(xiàng)目申報(bào)單位有下列行為之一，責(zé)令限期糾正或中止并清算項(xiàng)目、追回項(xiàng)目補(bǔ)助資金、3年內(nèi)不受理其申報(bào)新的項(xiàng)目。造成嚴(yán)重后果的依法承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任、民事責(zé)任和刑事責(zé)任。

（一）在項(xiàng)目申報(bào)和實(shí)施中弄虛作假，偽造資料的；

（二）在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，“以治代采”的；

（三）截留、挪用、坐支項(xiàng)目資金，或擅自改變項(xiàng)目資金使用方向、擴(kuò)大支出范圍的；

（四）項(xiàng)目實(shí)施中造成重大質(zhì)量、安全事故的；

（五）項(xiàng)目下達(dá)后兩年以上未開(kāi)始實(shí)施的；

（六）項(xiàng)目實(shí)施中有其他違規(guī)違法行為的。

第三十七條  承擔(dān)項(xiàng)目勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的單位有下列行為之一的，由縣（區(qū)）級(jí)以上人民政府國(guó)土資源行政主管部門或者其他部門依據(jù)職責(zé)責(zé)令停工整改、限期糾正或停止施工。情節(jié)嚴(yán)重的，按照有關(guān)資質(zhì)管理降低相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)或吊銷資質(zhì)證書。造成嚴(yán)重后果的，依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任和刑事責(zé)任。

（一）提交的技術(shù)文件中存在偽造資料弄虛作假行為，降低治理恢復(fù)工程質(zhì)量的；

（二）提供虛假資質(zhì)或冒用他人資質(zhì)的；

（三）工程存在重大隱患且拒絕整改的；

（四）造成嚴(yán)重質(zhì)量、安全事故的；

（五）存在其他違法違規(guī)行為的。

第三十八條  項(xiàng)目監(jiān)督管理、專業(yè)技術(shù)和財(cái)務(wù)專家等相關(guān)人員違反本辦法和有關(guān)規(guī)定，在項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)、檢查和驗(yàn)收中濫用職權(quán)、弄虛作假和徇私舞弊的，按有關(guān)規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第九章  附則

第三十九條  本辦法由安徽省國(guó)土資源廳、財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

第四十條  本辦法自發(fā)布之日起施行。

附件1:   礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告大綱

前    言

第一章 項(xiàng)目概況

一、交通位置  二、礦山基本情況  三、礦山地質(zhì)環(huán)境概況

第二章 立項(xiàng)依據(jù)

一、政策符合性  二、礦山地質(zhì)環(huán)境治理的必要性

第三章 編制依據(jù)

一、相關(guān)規(guī)劃  二、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

第四章 項(xiàng)目治理區(qū)及治理目標(biāo)

一、項(xiàng)目治理區(qū)的確定  二、治理目標(biāo)

第五章 礦山地質(zhì)環(huán)境治理現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

一、礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀（自然地理、地質(zhì)環(huán)境背景等） 

二、礦山地質(zhì)環(huán)境存在問(wèn)題（邊坡穩(wěn)定性、破壞和占用土地、造成植被及地貌景觀破壞、礦山地質(zhì)災(zāi)害等）

第六章 礦山地質(zhì)環(huán)境治理方案

一、目標(biāo)任務(wù)   二、基本原則 

三、治理分區(qū)及工作量布置   四、主要任務(wù)、技術(shù)要求

第七章 項(xiàng)目工程施工計(jì)劃

第八章 經(jīng)費(fèi)預(yù)算

一、編制說(shuō)明  二、投資概算  三、項(xiàng)目投資來(lái)源   四、資金配套

第九章 項(xiàng)目實(shí)施的保障措施

第十章 項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益分析

附圖：礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀圖

礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程方案圖

礦山地質(zhì)環(huán)境治理效果圖

附件：歷史采礦許可證、礦山關(guān)閉停采證明文件、地方配套資金承諾書、委托書、編制單位資質(zhì)復(fù)印件等

附件2:   安徽省    年度省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助礦山環(huán)境治理申報(bào)項(xiàng)目實(shí)地核查表

                             核查時(shí)間 ：       年   月   日

附件3:        礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目設(shè)計(jì)大綱

第一章 前言

一、任務(wù)由來(lái)  二、治理區(qū)基本情況  三、治理目標(biāo)及任務(wù) 

四、地理位置  五、治理范圍

第二章 設(shè)計(jì)原則和依據(jù)

一、設(shè)計(jì)的原則和依據(jù)  二、設(shè)計(jì)的技術(shù)路線

第三章 地質(zhì)環(huán)境條件

一、氣象水文  二、地形、地貌  三、地質(zhì)條件  四、工程地質(zhì)條件 五、水文地質(zhì)條件  六、人類工程活動(dòng)  七、土地利用現(xiàn)狀

第四章 礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題

一、礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀  二、存在的礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題

第五章 治理工程設(shè)計(jì)

一、設(shè)計(jì)原則及目標(biāo)  二、治理方案選擇  三、設(shè)計(jì)依據(jù)與標(biāo)準(zhǔn)      四、治理措施與技術(shù)要求  五、治理工程量  六、監(jiān)測(cè)工程  七、項(xiàng)目工程施工計(jì)劃   八、工程量計(jì)算   九、投資預(yù)算

第六章 施工程序及關(guān)鍵工序說(shuō)明

一、施工要求  二、施工中應(yīng)注意的有關(guān)質(zhì)量安全問(wèn)題  三、施工監(jiān)理要求

第七章 項(xiàng)目實(shí)施保障措施

一、資金保障措施  二、組織保障措施  三、施工質(zhì)量  四、安全保障措施

第八章 環(huán)境、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)

一、社會(huì)效益  二、經(jīng)濟(jì)效益  三、生態(tài)效益

第九章 結(jié)論和建議

一、結(jié)論  二、建議

附圖：礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀圖

礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程剖面圖

礦山地質(zhì)環(huán)境工程工程布置圖

礦山地質(zhì)環(huán)境治理單體工程大樣圖

礦山治理工程規(guī)劃圖

附件4：           隱蔽工程驗(yàn)收記錄表

驗(yàn)收日期：

填表說(shuō)明：

1.項(xiàng)目名稱：填寫安徽省礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目具體名稱；

2.驗(yàn)收內(nèi)容：填寫隱蔽工程名稱、驗(yàn)收依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)、工程部位及工程量（不得漏項(xiàng)）。工程名稱填寫隱蔽工程名稱，如地基驗(yàn)槽、暗管排水工程、鋼筋混凝土工程、砌體工程等；工程部位填寫隱蔽工程所在位置，必要時(shí)可附圖說(shuō)明；工程量填寫隱蔽工程分項(xiàng)工程量和總工程量；驗(yàn)收依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)填寫各項(xiàng)隱蔽工程驗(yàn)收所參照的驗(yàn)收依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)；

3.驗(yàn)收意見(jiàn)：逐項(xiàng)填寫驗(yàn)收內(nèi)容中各項(xiàng)隱蔽工程是否符合設(shè)計(jì)及驗(yàn)收依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的相關(guān)要求，是否符合隱蔽工程隱蔽條件，同時(shí)驗(yàn)收的隱蔽工程中有一項(xiàng)不符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，不可同意隱蔽工程隱蔽。