各市及廣德、宿松縣國土資源局：

為進(jìn)一步提升全省地質(zhì)災(zāi)害防治工作能力,完善和健全綜合防治體系，強(qiáng)化各級政府防治地質(zhì)災(zāi)害的主體責(zé)任，保障人民群眾的生命安全,盡最大努力減少財(cái)產(chǎn)損失，依據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（國務(wù)院令第394號）、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定》（國發(fā)〔2011〕20號）和《安徽省人民政府關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的意見》（皖政〔2012〕84號），經(jīng)研究，決定在全省開展地質(zhì)災(zāi)害防治網(wǎng)格化管理試點(diǎn)工作。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、試點(diǎn)目的意義

開展地質(zhì)災(zāi)害防治網(wǎng)格化管理是進(jìn)一步提升我省地質(zhì)災(zāi)害防治工作水平和能力的重要路徑，是創(chuàng)新地質(zhì)災(zāi)害防治管理體制，健全地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任體系重要手段，更是健全完善地質(zhì)災(zāi)害“調(diào)查評價(jià)、監(jiān)測預(yù)警、綜合治理、應(yīng)急防治”四大體系，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的十分重要而迫切的生命工程。

二、指導(dǎo)思想和原則任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想。以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導(dǎo)，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)，以保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為根本，全面提高我省地質(zhì)災(zāi)害防治能力，最大限度地避免和減少地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

（二）試點(diǎn)工作原則。按《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》，堅(jiān)持屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則，明確地方政府在地質(zhì)災(zāi)害防治中的主體責(zé)任，做到政府主導(dǎo)、部門分工協(xié)作、全社會共同參與；堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則，科學(xué)運(yùn)用監(jiān)測預(yù)警、搬遷避讓和工程治理等多種手段，有效預(yù)防地災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)；堅(jiān)持群測群防、群專結(jié)合的原則，充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)單位技術(shù)支撐作用，緊緊依靠廣大基層群眾，形成群專結(jié)合的整體合力，共同做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

（三）試點(diǎn)工作任務(wù)。以縣級為單位，建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村、國土資源所、專業(yè)技術(shù)單位“四位一體、網(wǎng)格管理、區(qū)域聯(lián)防、績效考核”的地質(zhì)災(zāi)害防治網(wǎng)格化管理體系；以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）為區(qū)域，以行政村（居委會）為網(wǎng)格，全面查清網(wǎng)格內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的情況，實(shí)行各隱患點(diǎn)“數(shù)據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、動態(tài)”化管理，達(dá)到“早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置、早報(bào)告”；以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）為區(qū)域，制定行政區(qū)域網(wǎng)格圖，網(wǎng)格的四至范圍明晰，確?！叭娓采w、界線明確、不留空白、不交叉重疊”，并明確網(wǎng)格內(nèi)各職責(zé)人員責(zé)任；以網(wǎng)格內(nèi)受地災(zāi)威脅群眾為對象，因地制宜，扎實(shí)開展地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳、應(yīng)急演練，提高群眾識災(zāi)、防災(zāi)、避災(zāi)能力。

（四）全面調(diào)查摸底。試點(diǎn)市、縣國土資源局要精心組織，周密安排，扎實(shí)開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查摸底工作，全面徹底摸清轄區(qū)內(nèi)地災(zāi)隱患點(diǎn)基本情況并逐一建立網(wǎng)格檔案，做到底數(shù)清，情況明。

三、試點(diǎn)有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保順利開展。試點(diǎn)市、縣國土資源局要及時(shí)向本級人民政府作專題匯報(bào)，成立市、縣人民政府地質(zhì)災(zāi)害防治網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)組，切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治網(wǎng)格化管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，迅速對地質(zhì)災(zāi)害防治網(wǎng)格化管理試點(diǎn)工作進(jìn)行部署，確保本轄區(qū)內(nèi)試點(diǎn)工作順利開展。

（二）強(qiáng)化支撐，完善工作體系。試點(diǎn)市、縣國土資源局要進(jìn)一步強(qiáng)化與技術(shù)支撐單位的溝通協(xié)調(diào)，可通過政府采購的方式落實(shí)技術(shù)支撐單位，實(shí)行定崗定員、責(zé)任到人。同時(shí)建立健全網(wǎng)格化管理工作體系，確保形成崗位落實(shí)到人、責(zé)任落實(shí)到人、職責(zé)明確到人的工作體系。

（三）高度重視，切實(shí)抓好試點(diǎn)。試點(diǎn)市、縣國土資源局要切實(shí)履行地質(zhì)災(zāi)害防治組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督職責(zé)，其他有關(guān)部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)有關(guān)防治工作，充分認(rèn)識開展地質(zhì)災(zāi)害防治網(wǎng)格化管理試點(diǎn)工作的重要意義，將此項(xiàng)工作提升到創(chuàng)新管理方式、健全責(zé)任體系的高度，作為立長遠(yuǎn)、強(qiáng)基礎(chǔ)、建常態(tài)的首要任務(wù)來抓，切實(shí)抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)、抓好，抓出成效。

在試點(diǎn)工作取得經(jīng)驗(yàn)后，再在全省范圍內(nèi)進(jìn)行推廣，為全省全面提升地質(zhì)災(zāi)害綜合防治水平和能力起到以點(diǎn)帶面，示范帶動作用。

四、先行試點(diǎn)市縣

六安市舒城縣、安慶市太湖縣先行在全省開展“四位一體，網(wǎng)格管理，區(qū)域聯(lián)防，績效考核”的地質(zhì)災(zāi)害防治網(wǎng)格化管理試點(diǎn)工作。試點(diǎn)市、縣國土資源局要貫徹落實(shí)試點(diǎn)工作指導(dǎo)思想，工作原則和工作任務(wù)，認(rèn)真學(xué)習(xí)國土資源部有關(guān)文件精神，從實(shí)際出發(fā)，結(jié)合本地地質(zhì)災(zāi)害防治特點(diǎn)，擬定切合實(shí)際的工作方案，報(bào)經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

2017年5月31日

皖國土資〔2017〕105號.doc