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司法部關(guān)于印發(fā)《司法鑒定機(jī)構(gòu)誠(chéng)信等級(jí)評(píng)估辦法(試行)》的通知

欄目:司法鑒定 發(fā)布時(shí)間:2021-12-28
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本辦法自發(fā)布之日起施行。

司法部關(guān)于印發(fā)《司法鑒定機(jī)構(gòu)誠(chéng)信
等級(jí)評(píng)估辦法(試行)》的通知

(2021年12月28日 司規(guī)〔2021〕4號(hào))

來源:司法部官網(wǎng) 發(fā)布時(shí)間:2022-01-10 09:32
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各省、自治區(qū)、直轄市司法廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)司法局:

  《司法鑒定機(jī)構(gòu)誠(chéng)信等級(jí)評(píng)估辦法(試行)》已經(jīng)2021年12月22日第17次部長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過,現(xiàn)予印發(fā),請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

  司法鑒定機(jī)構(gòu)誠(chéng)信等級(jí)評(píng)估辦法

 ?。ㄔ囆校?/strong>

  第一章 總則

  第一條 為加強(qiáng)對(duì)司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人的監(jiān)督管理,促進(jìn)依法誠(chéng)信執(zhí)業(yè),推動(dòng)司法鑒定行業(yè)健康有序發(fā)展,根據(jù)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》等規(guī)定,制定本辦法。

  第二條 本辦法所稱誠(chéng)信等級(jí)評(píng)估,是指司法行政機(jī)關(guān)依照本辦法規(guī)定的評(píng)估內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)司法鑒定機(jī)構(gòu)誠(chéng)信執(zhí)業(yè)狀況等進(jìn)行評(píng)估,并評(píng)定相應(yīng)等級(jí)的活動(dòng)。

  第三條 經(jīng)司法行政機(jī)關(guān)審核登記的司法鑒定機(jī)構(gòu)的誠(chéng)信等級(jí)評(píng)估工作,適用本辦法。

  第四條 司法鑒定機(jī)構(gòu)誠(chéng)信等級(jí)評(píng)估工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持正向激勵(lì)、分級(jí)分類、綜合評(píng)價(jià)、公開公正、動(dòng)態(tài)管理的原則。

  第五條 各地司法行政機(jī)關(guān)可以結(jié)合實(shí)際,根據(jù)本辦法制定本地司法鑒定機(jī)構(gòu)誠(chéng)信等級(jí)評(píng)估實(shí)施細(xì)則。

  司法行政機(jī)關(guān)可以委托并指導(dǎo)司法鑒定行業(yè)協(xié)會(huì)具體實(shí)施評(píng)估工作。

  第六條 司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)司法鑒定信息化建設(shè),充分利用信息技術(shù)手段,提高司法鑒定機(jī)構(gòu)誠(chéng)信等級(jí)評(píng)估工作效率。

  司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與監(jiān)察機(jī)關(guān)、偵查機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)等相關(guān)單位的溝通與協(xié)作,收集涉及司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人的相關(guān)執(zhí)業(yè)信息。

  第七條 司法鑒定機(jī)構(gòu)誠(chéng)信等級(jí)按照綜合評(píng)估情況分為A、B、C、D四個(gè)等級(jí)。

  (一)分值在90分(含)以上的,確定為A;

 ?。ǘ┓种翟?0-90分(不含)的,確定為B;

  (三)分值在70-80分(不含)的,確定為C;

 ?。ㄋ模┓种翟?0分(不含)以下的,確定為D。

  第八條 司法鑒定機(jī)構(gòu)誠(chéng)信等級(jí)評(píng)估工作原則上每年進(jìn)行一次,以司法鑒定機(jī)構(gòu)上一年度執(zhí)業(yè)等情況為依據(jù)。

  司法鑒定機(jī)構(gòu)出現(xiàn)影響誠(chéng)信等級(jí)的重大事項(xiàng)的,司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織重新評(píng)估,實(shí)時(shí)更新評(píng)估結(jié)果。

  第二章 評(píng)估內(nèi)容

  第九條 司法鑒定機(jī)構(gòu)誠(chéng)信等級(jí)評(píng)估基礎(chǔ)指標(biāo),包括以下內(nèi)容:

 ?。ㄒ唬h的建設(shè)工作情況;

 ?。ǘ┳袷胤?、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件情況;

 ?。ㄈ┳袷芈殬I(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律情況;

 ?。ㄋ模﹫?zhí)行司法鑒定程序、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范情況;

 ?。ㄎ澹┙邮芩痉ㄐ姓C(jī)關(guān)、行業(yè)協(xié)會(huì)管理監(jiān)督情況;

 ?。┞男袃?nèi)部管理職責(zé)情況;

 ?。ㄆ撸﹫?zhí)業(yè)公示情況;

 ?。ò耍┢渌闆r。

  上述指標(biāo)總分為85分。

  第十條 司法鑒定機(jī)構(gòu)誠(chéng)信等級(jí)評(píng)估加分指標(biāo),包括以下內(nèi)容:

 ?。ㄒ唬﹨⒓庸婊顒?dòng)情況;

  (二)司法鑒定科研活動(dòng)情況;

  (三)能力驗(yàn)證情況;

  (四)信息化建設(shè)情況;

 ?。ㄎ澹I(yè)務(wù)案例入選采納情況;

 ?。┇@得省級(jí)及以上表彰獎(jiǎng)勵(lì)情況;

 ?。ㄆ撸┢渌闆r。

  上述指標(biāo)總分為15分。

  第十一條 司法鑒定機(jī)構(gòu)出現(xiàn)不同扣分情形的,按不同情形分別扣分。

  因同一情形,符合兩個(gè)以上不同扣分項(xiàng)的,以最高分值扣分。

  因同一情形,符合兩個(gè)以上不同加分項(xiàng)的,以最高分值加分。

  第三章 評(píng)估程序

  第十二條 司法鑒定機(jī)構(gòu)誠(chéng)信等級(jí)評(píng)估工作按照司法鑒定機(jī)構(gòu)自查自評(píng)、地市級(jí)司法行政機(jī)關(guān)初評(píng)、省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)綜合評(píng)估并發(fā)布三個(gè)步驟進(jìn)行。

  司法鑒定機(jī)構(gòu)誠(chéng)信等級(jí)評(píng)估材料包括自查報(bào)告、評(píng)估量化表、相關(guān)證明材料復(fù)印件,以及司法行政機(jī)關(guān)要求提供的其他材料等。

  司法行政機(jī)關(guān)可以邀請(qǐng)專家參與司法鑒定機(jī)構(gòu)誠(chéng)信等級(jí)評(píng)估工作。

  第十三條 司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本辦法確定的評(píng)估指標(biāo),參照評(píng)估量化表對(duì)本機(jī)構(gòu)的誠(chéng)信狀況進(jìn)行自查自評(píng),并將自查報(bào)告及相關(guān)材料報(bào)地市級(jí)司法行政機(jī)關(guān)。

  地市級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)司法鑒定機(jī)構(gòu)自查報(bào)告及相關(guān)材料進(jìn)行初評(píng),將初評(píng)意見及相關(guān)材料一并報(bào)省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)。

  第十四條 省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)收到相關(guān)材料后,應(yīng)當(dāng)組織專家或以其他方式進(jìn)行綜合評(píng)估,確定相應(yīng)的誠(chéng)信等級(jí),并公示七個(gè)工作日。

  公示期內(nèi),任何單位或個(gè)人對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的,應(yīng)當(dāng)向省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)提出書面復(fù)核申請(qǐng),并提供相關(guān)證明材料。經(jīng)審查確有必要進(jìn)行復(fù)核的,省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組建復(fù)核組進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核結(jié)果應(yīng)及時(shí)反饋申請(qǐng)人。

  公示期滿無異議或經(jīng)審查異議不成立的,由省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)公布評(píng)估結(jié)果。

  第十五條 司法鑒定機(jī)構(gòu)存在下列情形之一的,誠(chéng)信等級(jí)直接確定為D:

  (一)司法鑒定機(jī)構(gòu)構(gòu)成單位犯罪的,或司法鑒定人、其他工作人員在實(shí)施鑒定過程中構(gòu)成犯罪的;

 ?。ǘ┍涣袨槭疟粓?zhí)行人的;

 ?。ㄈ┍凰痉ㄐ姓C(jī)關(guān)處以停止從事司法鑒定業(yè)務(wù)行政處罰的;

 ?。ㄋ模┮云垓_、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的;

  (五)報(bào)送的評(píng)估材料經(jīng)查實(shí)有虛假內(nèi)容或瞞報(bào)的;

 ?。┚懿宦男兴痉ㄐ姓C(jī)關(guān)處罰決定的;

 ?。ㄆ撸┏巨k法第十六條外,未參加誠(chéng)信等級(jí)評(píng)估的;

  (八)有其他嚴(yán)重違反法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定情形的。

  第十六條 司法鑒定機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,可以暫不予評(píng)定誠(chéng)信等級(jí):

 ?。ㄒ唬徍说怯浳礉M一年的;

 ?。ǘ┙?jīng)司法行政機(jī)關(guān)同意,超過一年未開展司法鑒定業(yè)務(wù)的;

 ?。ㄈ┐嬖谄渌厥馇樾蔚摹?/p>

  司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)公布暫時(shí)不參加誠(chéng)信等級(jí)評(píng)估的司法鑒定機(jī)構(gòu)名單并注明原因。

  第四章 結(jié)果運(yùn)用

  第十七條 省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將評(píng)估結(jié)果通過《國(guó)家司法鑒定人和司法鑒定機(jī)構(gòu)名冊(cè)》、門戶網(wǎng)站等方式向社會(huì)公布,并通報(bào)或共享給監(jiān)察機(jī)關(guān)、偵查機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)等相關(guān)單位。

  司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在執(zhí)業(yè)場(chǎng)所適當(dāng)位置公示評(píng)估結(jié)果。

  第十八條 地市級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)司法鑒定機(jī)構(gòu)誠(chéng)信等級(jí)評(píng)估情況,建立誠(chéng)信執(zhí)業(yè)檔案。

  第十九條 評(píng)估結(jié)果為A的司法鑒定機(jī)構(gòu),可優(yōu)先被推薦參評(píng)表彰獎(jiǎng)勵(lì)、推送使用部門等。

  評(píng)估結(jié)果為C的司法鑒定機(jī)構(gòu),屬地司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)其主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人進(jìn)行約談,強(qiáng)化日常巡視檢查。

  評(píng)估結(jié)果為D的司法鑒定機(jī)構(gòu),司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改,并加強(qiáng)監(jiān)管。整改完成后,司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)司法鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行重新評(píng)估。經(jīng)評(píng)估,司法鑒定機(jī)構(gòu)評(píng)估結(jié)果仍然為D,不再符合設(shè)立條件的,原負(fù)責(zé)登記的司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理注銷登記手續(xù)。

  第五章 附則

  第二十條 司法行政機(jī)關(guān)及其工作人員在誠(chéng)信等級(jí)評(píng)估工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,按照有關(guān)規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

  第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

  附件:司法鑒定機(jī)構(gòu)誠(chéng)信等級(jí)評(píng)估量化表