安徽省省直機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法

發(fā)布時(shí)間：2018-01-04 09:36

財(cái)行〔2017〕1736號(hào) 

省直各部門(mén)：  

為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范省直機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理，參照《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法》（財(cái)行〔2016〕214號(hào)），并結(jié)合我省實(shí)際，我們制定了《安徽省省直機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

安徽省財(cái)政廳               

2017年12月13日

安徽省省直機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法

第一章  總  則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范省直機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理，精簡(jiǎn)會(huì)議，改進(jìn)會(huì)風(fēng)，提高會(huì)議效率和質(zhì)量，節(jié)約會(huì)議經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，制定本辦法。

第二條 省直機(jī)關(guān)會(huì)議的分類、審批和會(huì)議費(fèi)管理等，適用本辦法。

本辦法所稱省直機(jī)關(guān)，是指省級(jí)黨政機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、各人民團(tuán)體、各民主黨派和工商聯(lián)，以及參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位。

省直機(jī)關(guān)不含垂直管理的省以下單位。

第三條 省直機(jī)關(guān)召開(kāi)會(huì)議應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)、規(guī)范簡(jiǎn)樸、務(wù)實(shí)高效的原則，嚴(yán)格控制會(huì)議數(shù)量和規(guī)模，規(guī)范會(huì)議費(fèi)管理。

第四條 省直機(jī)關(guān)召開(kāi)的會(huì)議實(shí)行分類管理、分級(jí)審批。

第五條 省直機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格會(huì)議費(fèi)預(yù)算管理，控制會(huì)議費(fèi)預(yù)算規(guī)模。會(huì)議費(fèi)預(yù)算應(yīng)當(dāng)細(xì)化到具體會(huì)議項(xiàng)目，執(zhí)行中不得突破。會(huì)議費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入部門(mén)預(yù)算，并單獨(dú)列示。

第二章  會(huì)議分類和審批

第六條 省直機(jī)關(guān)會(huì)議分類如下：

一類會(huì)議：省黨代會(huì)、省人代會(huì)、省政協(xié)全體會(huì)議、省委全委會(huì)、省紀(jì)檢委（省監(jiān)察委）全委會(huì)、省政府全體會(huì)議和勞模表彰會(huì)。

二類會(huì)議：省人大常委會(huì)、省政協(xié)常委會(huì)；省委、省政府召開(kāi)的，要求市、縣負(fù)責(zé)同志參加的會(huì)議；各民主黨派、工商聯(lián)、工青婦群團(tuán)代表大會(huì)、全委會(huì)；以省委、省政府名義主辦的報(bào)告會(huì)、研討會(huì)、論壇、表彰會(huì)等（省委省政府名義主辦的勞模表彰會(huì)除外）。

三類會(huì)議：省直機(jī)關(guān)召開(kāi)的工作會(huì)議以及省直機(jī)關(guān)主辦的報(bào)告會(huì)、研討會(huì)、論壇、表彰會(huì)等。

四類會(huì)議：除上述一、二、三類會(huì)議以外的其他業(yè)務(wù)性會(huì)議，包括小型研討會(huì)、座談會(huì)、評(píng)審會(huì)等。

第七條      省直機(jī)關(guān)會(huì)議按以下程序和要求進(jìn)行審批：

一類、二類會(huì)議。報(bào)省委、省政府、省人大、省政協(xié)批準(zhǔn)。

三類會(huì)議。省直機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立會(huì)議編報(bào)和審批制度，年度會(huì)議計(jì)劃（包括會(huì)議數(shù)量、會(huì)議名稱、召開(kāi)的理由、主要內(nèi)容、時(shí)間地點(diǎn)、代表人數(shù)、工作人員數(shù)、所需經(jīng)費(fèi)及列支渠道等），經(jīng)廳長(zhǎng)（局長(zhǎng)、主任）辦公會(huì)議審批后執(zhí)行。

四類會(huì)議。由省直機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后列入單位年度會(huì)議計(jì)劃。

年度會(huì)議計(jì)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，原則上不得調(diào)整。對(duì)省委、省政府交辦等確需臨時(shí)增加的會(huì)議，按規(guī)定程序報(bào)批。

第八條  一類、二類會(huì)議會(huì)期依據(jù)省委、省政府、省人大、省政協(xié)批準(zhǔn)的會(huì)期確定；三類、四類會(huì)議會(huì)期不超過(guò)1天。

會(huì)議報(bào)到和離開(kāi)時(shí)間：一、二類會(huì)議合計(jì)不得超過(guò)2天，三、四類會(huì)議合計(jì)不得超過(guò)1天。

第九條  省直機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模。

一類會(huì)議參會(huì)人員按照批準(zhǔn)文件，根據(jù)會(huì)議性質(zhì)和主要內(nèi)容確定。嚴(yán)格限定會(huì)議代表和工作人員數(shù)量；

二類會(huì)議參會(huì)人員按照批準(zhǔn)文件，根據(jù)會(huì)議性質(zhì)和主要內(nèi)容確定。其中，工作人員控制在會(huì)議代表的15%以內(nèi)；

三、四類會(huì)議參會(huì)人員要根據(jù)會(huì)議性質(zhì)、內(nèi)容和省委貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定相關(guān)要求嚴(yán)格控制人數(shù)。其中，工作人員分別控制在會(huì)議代表的10%和8%以內(nèi)。

第十條 省直機(jī)關(guān)召開(kāi)會(huì)議應(yīng)當(dāng)改進(jìn)會(huì)議形式，充分運(yùn)用電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，降低會(huì)議成本，提高會(huì)議效率。

傳達(dá)、布置類會(huì)議應(yīng)優(yōu)先采取電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議方式召開(kāi)。電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議的主會(huì)場(chǎng)和分會(huì)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)控制規(guī)模，節(jié)約費(fèi)用支出。

第十一條 不能夠采用電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻召開(kāi)的會(huì)議實(shí)行會(huì)議定點(diǎn)管理。省直機(jī)關(guān)會(huì)議應(yīng)當(dāng)?shù)蕉c(diǎn)會(huì)議場(chǎng)所召開(kāi)，按照協(xié)議價(jià)格結(jié)算費(fèi)用。未納入定點(diǎn)范圍，價(jià)格低于會(huì)議綜合定額標(biāo)準(zhǔn)的單位內(nèi)部會(huì)議室、禮堂、賓館、招待所、培訓(xùn)中心，可優(yōu)先作為本單位或本系統(tǒng)會(huì)議場(chǎng)所。

無(wú)外地代表且會(huì)議規(guī)模能夠在單位內(nèi)部會(huì)議室安排的會(huì)議，原則上在單位內(nèi)部會(huì)議室召開(kāi)，不安排住宿。

第十二條 參會(huì)人員以駐合肥市單位為主的會(huì)議原則上不得到合肥市以外召開(kāi)。省直機(jī)關(guān)不得到黨中央、國(guó)務(wù)院明令禁止的風(fēng)景名勝區(qū)召開(kāi)會(huì)議。

第三章  會(huì)議費(fèi)開(kāi)支范圍、標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)銷支付

第十三條 會(huì)議費(fèi)開(kāi)支范圍包括會(huì)議住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、會(huì)議場(chǎng)地租金、交通費(fèi)、文件印刷費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)等。

前款所稱交通費(fèi)是指用于會(huì)議代表接送站，以及會(huì)議統(tǒng)一組織的代表考察、調(diào)研等發(fā)生的交通支出。

會(huì)議代表參加會(huì)議發(fā)生的城市間交通費(fèi)，按照差旅費(fèi)管理辦法的規(guī)定回單位報(bào)銷。

第十四條 會(huì)議費(fèi)開(kāi)支實(shí)行綜合定額控制，各項(xiàng)費(fèi)用之間可以調(diào)劑使用。

會(huì)議費(fèi)綜合定額標(biāo)準(zhǔn)如下：

                                     單位：元／人天

綜合定額標(biāo)準(zhǔn)是會(huì)議費(fèi)開(kāi)支的上限。省直機(jī)關(guān)應(yīng)在綜合定額標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)結(jié)算報(bào)銷。

第十五條 一、二類會(huì)議費(fèi)在部門(mén)預(yù)算專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中列支，三、四類會(huì)議費(fèi)原則上在部門(mén)預(yù)算公用經(jīng)費(fèi)中的會(huì)議培訓(xùn)費(fèi)定額、綜合定額中列支。

會(huì)議費(fèi)由會(huì)議召開(kāi)單位在部門(mén)預(yù)算安排的會(huì)議經(jīng)費(fèi)中解決，不得向參會(huì)人員收取，不得以任何方式向下屬機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、地方轉(zhuǎn)嫁或攤派。

第十六條  省直機(jī)關(guān)在會(huì)議結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理報(bào)銷手續(xù)。會(huì)議費(fèi)報(bào)銷時(shí)應(yīng)當(dāng)提供會(huì)議審批文件、會(huì)議通知及實(shí)際參會(huì)人員簽到表、定點(diǎn)會(huì)議場(chǎng)所等會(huì)議服務(wù)單位提供的費(fèi)用原始明細(xì)單據(jù)、電子結(jié)算單等憑證。財(cái)務(wù)部門(mén)要嚴(yán)格按規(guī)定審核會(huì)議費(fèi)開(kāi)支，對(duì)未列入年度會(huì)議計(jì)劃，以及超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)支的經(jīng)費(fèi)不予報(bào)銷。

第十七條 省直機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)支付，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)庫(kù)集中支付制度和公務(wù)卡管理制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，以銀行轉(zhuǎn)賬或公務(wù)卡方式結(jié)算，禁止以現(xiàn)金方式結(jié)算。

具備條件的，會(huì)議費(fèi)應(yīng)當(dāng)由單位財(cái)務(wù)部門(mén)直接結(jié)算。

第四章  會(huì)議費(fèi)公示和年度報(bào)告制度

第十八條 省直機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將非涉密會(huì)議的名稱、主要內(nèi)容、參會(huì)人數(shù)、經(jīng)費(fèi)開(kāi)支等情況在單位內(nèi)部公示或提供查詢，具備條件的應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)。

第十九條 一級(jí)預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)于每年3月底前，將本級(jí)和下屬預(yù)算單位上年度會(huì)議計(jì)劃和執(zhí)行情況（包括會(huì)議名稱、主要內(nèi)容、時(shí)間地點(diǎn)、代表人數(shù)、工作人員數(shù)、經(jīng)費(fèi)開(kāi)支及列支渠道等）匯總后報(bào)省財(cái)政廳。

第二十條 省財(cái)政廳對(duì)省直機(jī)關(guān)報(bào)送的會(huì)議年度報(bào)告進(jìn)行匯總分析，針對(duì)執(zhí)行中存在的問(wèn)題，及時(shí)完善相關(guān)制度。

第五章  管理職責(zé)

第二十一條 省財(cái)政廳的主要職責(zé)是：

（一）制定或修訂省本級(jí)會(huì)議費(fèi)管理辦法，并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（二）按規(guī)定對(duì)省直機(jī)關(guān)報(bào)送的一、二類會(huì)議經(jīng)費(fèi)進(jìn)行審核。

（三）對(duì)會(huì)議費(fèi)支付結(jié)算實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控；

（四）對(duì)省直機(jī)關(guān)報(bào)送的會(huì)議年度報(bào)告進(jìn)行匯總分析，提出加強(qiáng)管理的措施。

第二十二條 省直機(jī)關(guān)的主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)制定本單位會(huì)議費(fèi)管理的實(shí)施細(xì)則；

（二）負(fù)責(zé)本單位年度會(huì)議計(jì)劃編制和三、四類會(huì)議審批管理；

（三）負(fù)責(zé)安排會(huì)議預(yù)算并按規(guī)定管理、使用會(huì)議費(fèi)，做好相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作，對(duì)內(nèi)部會(huì)議費(fèi)報(bào)銷進(jìn)行審核把關(guān)，確保票據(jù)來(lái)源合法，內(nèi)容真實(shí)、完整、合規(guī)；

（四）按規(guī)定報(bào)送會(huì)議年度報(bào)告，加強(qiáng)對(duì)本單位會(huì)議費(fèi)使用的內(nèi)控管理。

第六章  監(jiān)督檢查和責(zé)任追究

第二十三條 省財(cái)政廳會(huì)同省直有關(guān)部門(mén)對(duì)省直機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。主要內(nèi)容包括：

（一）會(huì)議計(jì)劃的編報(bào)、審批是否符合規(guī)定；

（二）會(huì)議費(fèi)開(kāi)支范圍和開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定；

（三）會(huì)議費(fèi)報(bào)銷和支付是否符合規(guī)定；

（四）會(huì)議會(huì)期、規(guī)模是否符合規(guī)定，會(huì)議是否在規(guī)定的地點(diǎn)和場(chǎng)所召開(kāi)；

（五）是否向下屬機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位或地方轉(zhuǎn)嫁、攤派會(huì)議費(fèi)；

（六）會(huì)議費(fèi)管理和使用的其他情況。

第二十四條 嚴(yán)禁省直機(jī)關(guān)借會(huì)議名義組織會(huì)餐或安排宴請(qǐng)；嚴(yán)禁套取會(huì)議費(fèi)設(shè)立“小金庫(kù)”；嚴(yán)禁在會(huì)議費(fèi)中列支公務(wù)接待費(fèi)。

省直機(jī)關(guān)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議用房標(biāo)準(zhǔn)，不得安排高檔套房；會(huì)議用餐嚴(yán)格控制菜品種類、數(shù)量和份量，安排自助餐，嚴(yán)禁提供高檔菜肴，不安排宴請(qǐng)，不上煙酒；會(huì)議會(huì)場(chǎng)一律不擺花草，不制作背景板，不提供水果。

不得使用會(huì)議費(fèi)購(gòu)置電腦、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)等固定資產(chǎn)以及開(kāi)支與本次會(huì)議無(wú)關(guān)的其他費(fèi)用；不得組織會(huì)議代表旅游和與會(huì)議無(wú)關(guān)的參觀；嚴(yán)禁組織高消費(fèi)娛樂(lè)、健身活動(dòng)；嚴(yán)禁以任何名義發(fā)放紀(jì)念品；不得額外配發(fā)洗漱用品。

第二十五條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，依法依規(guī)追究會(huì)議舉辦單位和相關(guān)人員的責(zé)任：

（一）未按本辦法規(guī)定程序?qū)徟匍_(kāi)會(huì)議的；

（二）以虛報(bào)、冒領(lǐng)手段騙取會(huì)議費(fèi)的；

（三）虛報(bào)會(huì)議人數(shù)、天數(shù)等進(jìn)行報(bào)銷的；

（四）違規(guī)擴(kuò)大會(huì)議費(fèi)開(kāi)支范圍，擅自提高會(huì)議費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)的；

（五）違規(guī)報(bào)銷與會(huì)議無(wú)關(guān)費(fèi)用的；

（六）其他違反本辦法行為的。

有前款所列行為之一的，由省財(cái)政廳會(huì)同有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正，追回資金，并經(jīng)報(bào)批后予以通報(bào)。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和相關(guān)負(fù)責(zé)人，報(bào)請(qǐng)其所在單位按規(guī)定給予行政處分。如行為涉嫌違法的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

定點(diǎn)會(huì)議場(chǎng)所或單位內(nèi)部賓館、招待所、培訓(xùn)中心有關(guān)工作人員違反規(guī)定的，按照財(cái)政部定點(diǎn)會(huì)議場(chǎng)所管理的有關(guān)規(guī)定處理。

第七章  附  則

第二十六條 省直機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定，結(jié)合本單位業(yè)務(wù)特點(diǎn)和工作需要，制定會(huì)議費(fèi)管理具體規(guī)定。

第二十七條 省委、省政府直屬事業(yè)單位的會(huì)議費(fèi)管理參照本辦法執(zhí)行；垂直管理的省級(jí)機(jī)關(guān)可根據(jù)本辦法制定省以下垂直管理單位的具體實(shí)施辦法；省直各部門(mén)依據(jù)從嚴(yán)從緊原則參照本辦法對(duì)所屬事業(yè)單位作出具體規(guī)定。

第二十八條 本辦法由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋，自2018年 1月 1日起施行。其他有關(guān)省直機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

信息公開(kāi)類別：主動(dòng)公開(kāi) 

抄送：省管局

安徽省財(cái)政廳辦公室                      2017年12月13日印發(fā) 

《安徽省省直機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法》（財(cái)行〔2017〕1736號(hào)）.doc