關(guān)于深化機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)制度改革優(yōu)化車檢服務(wù)工作的意見(jiàn)

時(shí)間： 2022年09月15日    　字體： 大 中 小分享到:

公交管〔2022〕295號(hào)  

關(guān)于印發(fā)《關(guān)于深化機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)制度改革優(yōu)化車檢服務(wù)工作的意見(jiàn)》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)公安廳（局）、市場(chǎng)監(jiān)管局（廳、委）、生態(tài)環(huán)境廳（局）、交通運(yùn)輸廳（局、委）：

經(jīng)報(bào)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)將公安部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、生態(tài)環(huán)境部、交通運(yùn)輸部聯(lián)合制定的《關(guān)于深化機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)制度改革優(yōu)化車檢服務(wù)工作的意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。有關(guān)工作情況，請(qǐng)及時(shí)報(bào)各主管部門。

公安部　市場(chǎng)監(jiān)管總局　生態(tài)環(huán)境部　交通運(yùn)輸部

2022年9月9日

關(guān)于深化機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)制度改革優(yōu)化車檢服務(wù)工作的意見(jiàn)

機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)是保障道路交通安全、推進(jìn)大氣污染防治的重要工作，直接關(guān)系到人民群眾切身利益。近年來(lái)，相關(guān)部門推進(jìn)跨省異地檢驗(yàn)、優(yōu)化檢驗(yàn)周期、貨車“三檢合一”等多輪機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)制度改革，檢車難、排長(zhǎng)隊(duì)等問(wèn)題基本解決，但是部分檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理服務(wù)不規(guī)范，存在降低檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、篡改檢測(cè)數(shù)據(jù)等違法違規(guī)問(wèn)題，群眾反映車檢存在效率低、不便利等問(wèn)題。為認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，扎實(shí)做好穩(wěn)增長(zhǎng)穩(wěn)市場(chǎng)主體保就業(yè)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)工作，規(guī)范檢驗(yàn)行為，優(yōu)化車檢服務(wù)，解決好公共服務(wù)領(lǐng)域群眾關(guān)注的“關(guān)鍵小事”，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)提出以下意見(jiàn)：

一、優(yōu)化準(zhǔn)入審批，提升檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)服務(wù)能力

1.優(yōu)化檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定制度。推行資質(zhì)認(rèn)定告知承諾制度，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)可以自主選擇一般程序或者告知承諾程序申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定，簡(jiǎn)化資質(zhì)認(rèn)定流程，壓縮許可和技術(shù)評(píng)審時(shí)限，加快辦理進(jìn)度。全面推行檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定網(wǎng)上審批和證書電子化，實(shí)現(xiàn)資質(zhì)認(rèn)定全流程網(wǎng)上辦理。（市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)）

2.鞏固安檢、環(huán)檢“兩站合一”改革成果。整合機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定條件，新建檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)同一類車型機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備安全技術(shù)檢驗(yàn)（以下簡(jiǎn)稱安檢）和排放檢驗(yàn)（以下簡(jiǎn)稱環(huán)檢）能力，實(shí)現(xiàn)“兩站合一”，提供一站式便民服務(wù)。對(duì)僅具備安檢或環(huán)檢檢驗(yàn)?zāi)芰Φ臋C(jī)構(gòu)，未補(bǔ)齊能力且許可到期的，市場(chǎng)監(jiān)管部門不再延續(xù)資質(zhì)認(rèn)定許可證書，公安、生態(tài)環(huán)境部門不再認(rèn)可其出具的檢驗(yàn)結(jié)果。（市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)，公安、生態(tài)環(huán)境部門配合）

3.試行汽車品牌銷售維修企業(yè)提供檢驗(yàn)服務(wù)。在綜合評(píng)估檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)數(shù)量、分布和檢測(cè)能力等基礎(chǔ)上，選擇3至5個(gè)城市，允許具備一類、二類維修資質(zhì)的部分汽車品牌銷售企業(yè)試點(diǎn)開展本品牌非營(yíng)運(yùn)小微型載客汽車檢驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)非營(yíng)運(yùn)小微型載客汽車維修、保養(yǎng)、檢驗(yàn)一站式服務(wù)。在確保安全標(biāo)準(zhǔn)不降低的前提下，允許試點(diǎn)企業(yè)使用舉升式設(shè)備開展底盤檢驗(yàn)，不強(qiáng)制要求建設(shè)試驗(yàn)車道、駐車坡道、側(cè)滑檢測(cè)儀、駐車制動(dòng)拉力計(jì)等設(shè)施或設(shè)備。試點(diǎn)企業(yè)的檢測(cè)設(shè)備、系統(tǒng)、人員等符合檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定條件的，可以取得資質(zhì)認(rèn)定證書。維修保養(yǎng)人員和檢驗(yàn)檢測(cè)人員不得兼任，保證檢驗(yàn)公平公正。（公安、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

二、改革創(chuàng)新服務(wù)，提高車檢規(guī)范化便利化水平

4.優(yōu)化非營(yíng)運(yùn)小客車、摩托車檢驗(yàn)制度。自2022年10月1日起，非營(yíng)運(yùn)小微型載客汽車（面包車除外）、摩托車自注冊(cè)登記之日起第6年、第10年進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)，在10年內(nèi)每?jī)赡晗蚬矙C(jī)關(guān)申領(lǐng)檢驗(yàn)標(biāo)志；超過(guò)10年的，每年檢驗(yàn)1次。車輛發(fā)生造成人員傷亡的交通事故或者非法改裝被依法處罰的，仍按原規(guī)定周期檢驗(yàn)。機(jī)動(dòng)車環(huán)檢周期與安檢周期一致，免于安檢的車輛不進(jìn)行環(huán)檢。（公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管部門配合）

5.全面推行貨運(yùn)車輛年審跨省通辦。道路貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)道路運(yùn)輸便民服務(wù)系統(tǒng)在全國(guó)范圍內(nèi)辦理道路運(yùn)輸證年審，交通運(yùn)輸部門辦理年審業(yè)務(wù)時(shí)，直接認(rèn)可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)上傳到全國(guó)道路運(yùn)輸車輛檢驗(yàn)檢測(cè)信息系統(tǒng)的機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)報(bào)告，實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍貨運(yùn)車輛年審跨省通辦。（交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)）

6.改進(jìn)提升環(huán)檢服務(wù)水平。實(shí)施《機(jī)動(dòng)車排放定期檢驗(yàn)規(guī)范》，改進(jìn)優(yōu)化檢測(cè)方法，監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)確執(zhí)行排放檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，規(guī)范開展機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)，提升檢驗(yàn)質(zhì)量，避免在檢驗(yàn)中操作不當(dāng)導(dǎo)致車輛損壞。引導(dǎo)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)合理配備環(huán)檢儀器設(shè)備，提高環(huán)檢工作效率，避免車輛長(zhǎng)時(shí)間排隊(duì)檢驗(yàn)。（生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)）

7.實(shí)行網(wǎng)上預(yù)約車檢。積極推行互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)APP等“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”車檢預(yù)約服務(wù)，臨近檢車日期信息提醒服務(wù)，實(shí)現(xiàn)檢車時(shí)間、地點(diǎn)提前預(yù)約。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要完善預(yù)約服務(wù)流程，增設(shè)預(yù)約窗口通道，優(yōu)化預(yù)約檢車服務(wù)體驗(yàn)，方便群眾“隨到隨檢”。（公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，生態(tài)環(huán)境部門配合）

8.推進(jìn)檢驗(yàn)服務(wù)規(guī)范化。各省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)當(dāng)制定符合本地區(qū)實(shí)際和需求的機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理服務(wù)規(guī)范或者標(biāo)準(zhǔn)，明確場(chǎng)地規(guī)劃、檢測(cè)工位、服務(wù)大廳和窗口、檢測(cè)流程、數(shù)據(jù)傳送等要求，以標(biāo)準(zhǔn)化推動(dòng)提升檢驗(yàn)服務(wù)水平，從源頭強(qiáng)化非法中介治理。優(yōu)化檢驗(yàn)服務(wù)流程，推行車輛檢驗(yàn)“交鑰匙工程”，由檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)工作人員一次性負(fù)責(zé)辦結(jié)，群眾辦理車檢只排一次隊(duì)、全程一窗辦。將有關(guān)服務(wù)的基本要求納入機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審的相關(guān)規(guī)定并進(jìn)行規(guī)范管理。（市場(chǎng)監(jiān)管、公安部門負(fù)責(zé)，生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸部門配合）

三、堅(jiān)持放管結(jié)合，強(qiáng)化檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理

9.加強(qiáng)資質(zhì)認(rèn)定監(jiān)督管理。省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)采用現(xiàn)場(chǎng)觀察、案卷審查等方式，加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定技術(shù)評(píng)審活動(dòng)的監(jiān)督，建立責(zé)任追究機(jī)制。對(duì)存在違規(guī)評(píng)審行為的技術(shù)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和評(píng)審人員，要嚴(yán)格按照要求予以約談、暫停直至取消委托從事技術(shù)評(píng)審等處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)）

10.規(guī)范檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)行為。機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照明碼標(biāo)價(jià)的相關(guān)規(guī)定，在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置標(biāo)明檢驗(yàn)收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容等，實(shí)行所有檢驗(yàn)項(xiàng)目一次收費(fèi)，嚴(yán)禁違規(guī)收費(fèi)，不得利用虛假或者使人誤解的價(jià)格手段誘騙消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者與其交易，不得相互串通，操縱市場(chǎng)價(jià)格。要加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)行為監(jiān)管，密切關(guān)注投訴舉報(bào)，依法查處違法行為。（市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)）

11.加強(qiáng)部門聯(lián)合監(jiān)督檢查。健全完善部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督檢查機(jī)制，市場(chǎng)監(jiān)管部門聯(lián)合公安、生態(tài)環(huán)境部門加強(qiáng)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)事中事后監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊只收費(fèi)不檢車、不執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)、替檢代檢、篡改檢驗(yàn)數(shù)據(jù)、出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告等違法違規(guī)行為。市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查，采取監(jiān)督檢查、能力驗(yàn)證、投訴處理、信息公開等多種方式，加強(qiáng)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)事中事后監(jiān)管，并對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定條件和技術(shù)能力持續(xù)保持監(jiān)督抽查。公安、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸部門在履行部門職責(zé)中，對(duì)發(fā)現(xiàn)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)存在違規(guī)出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告嫌疑的，可以通過(guò)核查檢測(cè)數(shù)據(jù)、視頻、檔案等方式進(jìn)行監(jiān)督。各部門間應(yīng)當(dāng)共享檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)上傳的檢驗(yàn)數(shù)據(jù)、檢驗(yàn)報(bào)告信息，暢通數(shù)據(jù)共享渠道，有效支撐各部門依法履職。（市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)，公安、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸部門配合）

12.嚴(yán)格違規(guī)檢驗(yàn)責(zé)任追究。對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具虛假檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告的，依法處罰、撤銷資質(zhì)。對(duì)資質(zhì)認(rèn)定證書被吊銷的，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在三年內(nèi)不得再次使用同一地址、同一法人或者違規(guī)責(zé)任人申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定。嚴(yán)禁檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)與非法中介人員內(nèi)外勾結(jié)招攬客源、違規(guī)檢驗(yàn)，對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)有關(guān)人員與非法中介內(nèi)外勾結(jié)違規(guī)檢驗(yàn)構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、管理人以及檢測(cè)人員構(gòu)成提供虛假證明文件罪、行賄受賄罪、重大責(zé)任事故罪等犯罪行為的，以及檢驗(yàn)監(jiān)管人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（公安、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)保障改革取得實(shí)效

13.落實(shí)改革保障措施。各地要將深化車檢制度改革作為一項(xiàng)重要民生工程，緊密結(jié)合本地實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，落實(shí)經(jīng)費(fèi)和人員保障，周密部署實(shí)施。各部門要按照職能分工，密切配合，抓緊制定配套政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，及時(shí)修改完善相關(guān)制度，做好改革實(shí)施準(zhǔn)備，確保改革措施精準(zhǔn)落地、取得實(shí)效。（公安、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

14.強(qiáng)化部門組織協(xié)同。省級(jí)公安、市場(chǎng)監(jiān)管部門要會(huì)同生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸部門成立深化機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)制度改革協(xié)調(diào)小組，加強(qiáng)部門協(xié)作、聯(lián)動(dòng)配合，強(qiáng)化信息互通，發(fā)揮監(jiān)管合力，深入推進(jìn)改革落地落實(shí)。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)政策宣傳、溝通協(xié)作、指導(dǎo)引導(dǎo)等作用，推動(dòng)制定機(jī)動(dòng)車檢測(cè)行業(yè)自律公約，強(qiáng)化檢驗(yàn)市場(chǎng)行業(yè)自律，推進(jìn)車檢行業(yè)有序規(guī)范發(fā)展。（公安、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

15.穩(wěn)步有序推進(jìn)改革。各地要加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，推進(jìn)車檢需求與供給總量相平衡，堅(jiān)持規(guī)范檢驗(yàn)與便民服務(wù)相結(jié)合，既要為車檢改革創(chuàng)造條件、積極推進(jìn)，又要緊密立足實(shí)際、穩(wěn)步實(shí)施。要做好宣傳引導(dǎo)，準(zhǔn)確解讀改革措施，主動(dòng)通報(bào)改革進(jìn)展，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，營(yíng)造良好改革氛圍。要加強(qiáng)跟蹤評(píng)估和督查指導(dǎo)，嚴(yán)厲查處以改革名義惡意哄抬價(jià)格、降低車檢服務(wù)、綁定欺騙消費(fèi)等違法違規(guī)行為。（公安、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

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