部　長　　劉　昆

2019年3月14日

財政部關(guān)于修改《代理記賬管理辦法》

等2部部門規(guī)章的決定

財政部部務(wù)會議決定：

一、對《代理記賬管理辦法》作出修改

（一）將第四條修改為：“申請代理記賬資格的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)同時具備以下條件：

“（一）為依法設(shè)立的企業(yè)；

“（二）專職從業(yè)人員不少于3名；

“（三）主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人具有會計師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或者從事會計工作不少于三年，且為專職從業(yè)人員；

“（四）有健全的代理記賬業(yè)務(wù)內(nèi)部規(guī)范。

“代理記賬機(jī)構(gòu)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具有會計類專業(yè)基礎(chǔ)知識和業(yè)務(wù)技能，能夠獨(dú)立處理基本會計業(yè)務(wù)，并由代理記賬機(jī)構(gòu)自主評價認(rèn)定。

“本條第一款所稱專職從業(yè)人員是指僅在一個代理記賬機(jī)構(gòu)從事代理記賬業(yè)務(wù)的人員?！?/p>

（二）將第五條修改為：“申請代理記賬資格的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向所在地的審批機(jī)關(guān)提交申請及下列材料，并對提交材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)：

“（一）統(tǒng)一社會信用代碼；

“（二）主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人具備會計師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或者從事會計工作不少于三年的書面承諾；

“（三）專職從業(yè)人員在本機(jī)構(gòu)專職從業(yè)的書面承諾；

“（四）代理記賬業(yè)務(wù)內(nèi)部規(guī)范?！?/p>

（三）將第六條第（二）項(xiàng)中的“20日”修改為“10日”。

第（三）項(xiàng)修改為：“（三）作出批準(zhǔn)決定的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10日內(nèi)向申請人發(fā)放代理記賬許可證書，并向社會公示。審批機(jī)關(guān)進(jìn)行全覆蓋例行檢查，發(fā)現(xiàn)實(shí)際情況與承諾內(nèi)容不符的，依法撤銷審批并給予處罰?！?/p>

（四）刪去第八條第二款中的“提交營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，”。

（五）將第十七條改為第十六條。

（六）將第十六條改為第十七條，修改為：“縣級以上人民政府財政部門對代理記賬機(jī)構(gòu)及其從事代理記賬業(yè)務(wù)情況實(shí)施監(jiān)督，隨機(jī)抽取檢查對象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，并將抽查情況及查處結(jié)果依法及時向社會公開。

“對委托代理記賬的企業(yè)因違反財稅法律、法規(guī)受到處理處罰的，縣級以上人民政府財政部門應(yīng)當(dāng)將其委托的代理記賬機(jī)構(gòu)列入重點(diǎn)檢查對象。

“對其他部門移交的代理記賬違法行為線索，縣級以上人民政府財政部門應(yīng)當(dāng)及時予以查處?！?/p>

（七）增加一條，作為第十八條：“公民、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)有違反本辦法規(guī)定的代理記賬行為，可以依法向縣級以上人民政府財政部門進(jìn)行舉報，縣級以上人民政府財政部門應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處理?！?/p>

（八）將第十八條改為第十九條，修改為：“代理記賬機(jī)構(gòu)采取欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得代理記賬資格的，由審批機(jī)關(guān)撤銷其資格，并對代理記賬機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人給予警告，記入會計領(lǐng)域違法失信記錄，根據(jù)有關(guān)規(guī)定實(shí)施聯(lián)合懲戒，并向社會公告?！?/p>

（九）將第二十一條改為第二十二條，修改為：“代理記賬機(jī)構(gòu)違反本辦法第七條、第八條、第九條、第十四條、第十六條規(guī)定，由縣級以上人民政府財政部門責(zé)令其限期改正，拒不改正的，將代理記賬機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人列入重點(diǎn)關(guān)注名單，并向社會公示，提醒其履行有關(guān)義務(wù)；情節(jié)嚴(yán)重的，由縣級以上人民政府財政部門按照有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處罰，并向社會公示。”

（十）增加一條，作為第二十三條：“代理記賬機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人、主管代理記賬業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人及其從業(yè)人員違反規(guī)定出具虛假申請材料或者備案材料的，由縣級以上人民政府財政部門予以警告，記入會計領(lǐng)域違法失信記錄，根據(jù)有關(guān)規(guī)定實(shí)施聯(lián)合懲戒，并向社會公告。”

（十一）將第二十三條改為第二十五條，刪去本條中的“故意”。

（十二）將第二十四條改為第二十六條，修改為：“未經(jīng)批準(zhǔn)從事代理記賬業(yè)務(wù)的單位或者個人，由縣級以上人民政府財政部門按照《中華人民共和國行政許可法》及有關(guān)規(guī)定予以查處?！?/p>

（十三）將附表“代理記賬機(jī)構(gòu)基本情況表”作相應(yīng)修改。

二、對《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》作出修改

（一）將第七條第二項(xiàng)修改為：“具備會計師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或者從事會計工作不少于三年”。

刪去第三項(xiàng)。

（二）將第八條修改為：“沒有設(shè)置會計機(jī)構(gòu)或者配備會計人員的單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《代理記賬管理辦法》的規(guī)定，委托會計師事務(wù)所或者持有代理記賬許可證書的代理記賬機(jī)構(gòu)進(jìn)行代理記賬?！?/p>

（三）將第十條修改為：“各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)會計業(yè)務(wù)需要配備會計人員，督促其遵守職業(yè)道德和國家統(tǒng)一的會計制度。”

（四）將第二十四條第二款修改為：“會計人員違反職業(yè)道德的，由所在單位進(jìn)行處理?！?/p>

（五）刪去第六十一條。

本決定自公布之日起施行。

《代理記賬管理辦法》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。

（《代理記賬管理辦法》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》略，詳情請登錄財政部網(wǎng)站）