日前，交通運(yùn)輸部印發(fā)了《公路水路基本建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)部審計(jì)管理辦法》（交財(cái)審發(fā)〔2023〕8號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），并于印發(fā)之日起施行。為便于有關(guān)單位更好理解相關(guān)內(nèi)容，現(xiàn)就《辦法》修訂的背景和主要修訂內(nèi)容解讀如下：

一、修訂背景

2017年12月部印發(fā)的《公路水運(yùn)基本建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)部審計(jì)管理辦法》（交財(cái)審發(fā)〔2017〕196號(hào)）對(duì)規(guī)范公路水運(yùn)基本建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督工作、保障建設(shè)資金合法合規(guī)使用、促進(jìn)基本建設(shè)項(xiàng)目規(guī)范管理中發(fā)揮了積極作用。該辦法有效期5年，為做好辦法實(shí)施到期后的相關(guān)銜接工作，結(jié)合公路水路基本建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)部審計(jì)工作新形勢(shì)、新要求和工作實(shí)踐，我部修訂印發(fā)《辦法》。

二、修訂的主要內(nèi)容

《辦法》共5章26條，主要章節(jié)為總則（10條）、審計(jì)內(nèi)容（3條）、審計(jì)結(jié)果運(yùn)用和問(wèn)題整改（5條）、罰則（4條）、附則（4條）。與原辦法相比，減少1章（相關(guān)內(nèi)容并入總則）、修改18條、刪除2條、增加4條，修訂的主要內(nèi)容：

（一）調(diào)整審計(jì)適用范圍表述。根據(jù)《公路水路行業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令2019年第7號(hào)）對(duì)《辦法》適用范圍、基本概念的表述進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，保持與部令統(tǒng)一。

（二）加強(qiáng)審計(jì)質(zhì)量控制。在委托社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)實(shí)施時(shí)，增加《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和內(nèi)部控制要求作為選擇社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)依據(jù)，明確內(nèi)審機(jī)構(gòu)對(duì)社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查、考核和評(píng)價(jià)。

（三）完善審計(jì)具體內(nèi)容。根據(jù)《政府投資條例》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等基本建設(shè)管理制度，調(diào)整補(bǔ)充財(cái)務(wù)管理審計(jì)和業(yè)務(wù)管理審計(jì)的具體內(nèi)容，如增加是否騙取投資補(bǔ)助、是否建立農(nóng)民工工資支付保障機(jī)制、是否任意壓縮合理工期等內(nèi)容。

（四）加強(qiáng)審計(jì)整改和結(jié)果運(yùn)用。根據(jù)有關(guān)文件精神，規(guī)定除合同已有約定外，建設(shè)單位不應(yīng)直接將審計(jì)結(jié)果作為結(jié)算依據(jù)。增加審計(jì)整改方面追責(zé)、積極推進(jìn)審計(jì)和整改結(jié)果公開(kāi)條款，刪除部分罰則內(nèi)容。