為落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的“黨政機(jī)關(guān)要習(xí)慣過緊日子”要求，近日，報(bào)經(jīng)市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)研定，我市出臺(tái)二十條具體措施，通過全力降低行政成本、從嚴(yán)規(guī)范支出政策、從緊管控項(xiàng)目建設(shè)、深化零基預(yù)算改革和壓實(shí)管理主體責(zé)任，推動(dòng)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)將習(xí)慣過緊日子要求落到實(shí)處，做到更好節(jié)用裕民。

一是全力降低行政成本。可花可不花的一律不花，可以少花的盡量少花，杜絕浪費(fèi)公共資金的現(xiàn)象。“三公”經(jīng)費(fèi)支出只減不增。舉辦會(huì)議培訓(xùn)原則上選擇內(nèi)部場(chǎng)所或本地非經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所，一律不發(fā)放文件袋、筆記本、筆等各類辦公用品。未經(jīng)同級(jí)政府批準(zhǔn)，不得使用財(cái)政性資金支付各類節(jié)會(huì)展會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，確需舉辦的要從嚴(yán)控制規(guī)模人數(shù)，從緊確定經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)和范圍。嚴(yán)格辦公資產(chǎn)配置，新增資產(chǎn)配置要與資產(chǎn)存量、盤活成效掛鉤，推行公物倉調(diào)劑。嚴(yán)格編外聘用人員管理，未經(jīng)批準(zhǔn)一律不得自行使用和聘用編外人員，不得通過購(gòu)買服務(wù)等方式變相增加編外聘用人員。

二是從嚴(yán)規(guī)范支出政策。推動(dòng)各部門向“花小錢辦實(shí)事、不花錢辦成事”轉(zhuǎn)變。未經(jīng)同級(jí)政府批準(zhǔn)，原則上不新增出臺(tái)支出政策，不在現(xiàn)有政策基礎(chǔ)上提標(biāo)擴(kuò)面，確需出臺(tái)的新政策，必須開展事前績(jī)效評(píng)估和財(cái)政承受能力評(píng)估。民生支出政策要堅(jiān)持盡力而為、量力而行，要與發(fā)展階段、財(cái)力水平相匹配。嚴(yán)禁涉企扶持資金“撒胡椒面”，健全涉企扶持政策評(píng)估退出制度，執(zhí)行期限原則上最長(zhǎng)不超過3年，嚴(yán)格開展績(jī)效評(píng)價(jià)，及時(shí)取消或調(diào)整無效低效政策。聚焦政策協(xié)同發(fā)力，推進(jìn)跨部門深度整合，強(qiáng)化與企業(yè)貢獻(xiàn)掛鉤，防范違規(guī)騙補(bǔ)、多頭重復(fù)扶持現(xiàn)象。

三是從緊管控項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)決防范盲目上新項(xiàng)目鋪攤子、搞形象工程，大力壓減非剛性、非急需、非重點(diǎn)項(xiàng)目。強(qiáng)化項(xiàng)目立項(xiàng)把關(guān)，新實(shí)施重大政府投資項(xiàng)目需報(bào)投資主管部門、行業(yè)主管部門及財(cái)政部門聯(lián)合開展資金來源審查，對(duì)審查認(rèn)定超過財(cái)政承受能力或不具備實(shí)施條件的，一律不得實(shí)施。嚴(yán)控維修改造項(xiàng)目，辦公用房維修項(xiàng)目要以消除安全隱患、恢復(fù)使用功能為重點(diǎn)。城鎮(zhèn)市政建設(shè)要以補(bǔ)短板、惠民生為出發(fā)點(diǎn)，多辦暖民心實(shí)事，堅(jiān)決避免形象工程、面子工程。統(tǒng)籌推進(jìn)全市政務(wù)信息化管理，加強(qiáng)政務(wù)信息化共建共享，防止重復(fù)建設(shè)、多頭建設(shè)、過于超前建設(shè)。

四是深化零基預(yù)算改革。健全“該保必保、應(yīng)省盡省、講求績(jī)效”的預(yù)算安排機(jī)制，將有限資金用在刀刃上。所有預(yù)算支出要堅(jiān)持以黨委、政府決策部署為導(dǎo)向，確保項(xiàng)目支出安排與事業(yè)發(fā)展、可用財(cái)力水平相適應(yīng)，與財(cái)權(quán)、事權(quán)相匹配。加強(qiáng)項(xiàng)目管理，著力提高資金使用績(jī)效，嚴(yán)格政府購(gòu)買服務(wù)目錄管理，對(duì)應(yīng)由本單位正常履行職責(zé)的工作事項(xiàng)，嚴(yán)禁通過政府購(gòu)買服務(wù)方式變相增加財(cái)政開支。堅(jiān)持預(yù)算法定，部門年內(nèi)確需新增支出的，按規(guī)定報(bào)批后通過調(diào)整本部門預(yù)算支出結(jié)構(gòu)予以解決，不再追加安排。

五是壓實(shí)管理主體責(zé)任。構(gòu)建黨委和政府率先垂范、各級(jí)各部門齊抓共管的良好氛圍，確保過緊日子各項(xiàng)措施有效落地。各單位把厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)、提高資金使用效益作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，單位主要負(fù)責(zé)同志帶頭研究部署，持之以恒抓好落實(shí)。進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)經(jīng)紀(jì)律剛性約束，嚴(yán)格執(zhí)行各類經(jīng)費(fèi)管理制度，嚴(yán)格履行支出政策和項(xiàng)目管理規(guī)定，財(cái)政、紀(jì)檢、巡察、審計(jì)等監(jiān)督方式協(xié)同發(fā)力，多維度保證過緊日子措施貫徹落實(shí)。

二十條黨和政府過緊日子措施出臺(tái)期間，市財(cái)政局迅速將相關(guān)要求貫徹落實(shí)到2024年預(yù)算編制過程中，累計(jì)壓減公用經(jīng)費(fèi)等一般性支出超過3000萬元，節(jié)約資金全部統(tǒng)籌用于基本民生等重點(diǎn)領(lǐng)域。下一步，市財(cái)政將繼續(xù)加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控，嚴(yán)把資金源頭關(guān)口，嚴(yán)格財(cái)會(huì)監(jiān)督管理，確保過緊日子各項(xiàng)措施有效落地。