國務(wù)院新聞辦公室于2023年7月13日（星期四）上午10時舉行新聞發(fā)布會，請海關(guān)總署新聞發(fā)言人、統(tǒng)計分析司司長呂大良介紹2023年上半年進(jìn)出口情況，并答記者問。

圖為新聞發(fā)布會現(xiàn)場。（劉健 攝）

國務(wù)院新聞辦新聞局副局長、新聞發(fā)言人 謝應(yīng)君：

女士們、先生們，大家好！歡迎大家出席國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會，今天我們邀請到海關(guān)總署新聞發(fā)言人、統(tǒng)計分析司司長呂大良先生，請他為大家介紹2023年上半年進(jìn)出口情況，并回答大家感興趣的問題。

下面，我們先請呂大良司長作介紹。

海關(guān)總署新聞發(fā)言人、統(tǒng)計分析司司長 呂大良：

謝謝主持人。女士們、先生們，各位記者朋友們，大家上午好。感謝大家冒雨出席今天的新聞發(fā)布會，很高興又和大家見面。我先通報一下今年上半年我國外貿(mào)進(jìn)出口情況，之后再回答大家感興趣的問題。

圖為海關(guān)總署新聞發(fā)言人、統(tǒng)計分析司司長呂大良。（徐想 攝）

今年上半年，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體回升向好，外貿(mào)進(jìn)出口穩(wěn)中提質(zhì)、符合預(yù)期。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，上半年我國貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值20.1萬億元人民幣，同比增長2.1%。其中，出口11.46萬億元，同比增長3.7%；進(jìn)口8.64萬億元，同比下降0.1%。具體分析，主要有以下五個方面的特點(diǎn)：

一是外貿(mào)規(guī)模穩(wěn)中有進(jìn)。上半年，我國外貿(mào)進(jìn)出口規(guī)模在歷史同期首次突破20萬億元。其中，一季度、二季度分別達(dá)到9.76萬億和10.34萬億元，同比均實(shí)現(xiàn)正增長。從環(huán)比來看，二季度進(jìn)出口比一季度增長6%，5月份、6月份均環(huán)比增長1.2%。

二是民營企業(yè)進(jìn)出口規(guī)模不斷壯大。上半年，我國民營企業(yè)進(jìn)出口10.59萬億元，同比增長8.9%，占進(jìn)出口總值的52.7%，同比提升3.3個百分點(diǎn)。同期，外商投資企業(yè)進(jìn)出口6.16萬億元，國有企業(yè)進(jìn)出口3.29萬億元，分別占進(jìn)出口總值的30.7%和16.4%。

三是對“一帶一路”進(jìn)出口增速明顯高于整體。上半年，我國對第一大貿(mào)易伙伴東盟進(jìn)出口3.08萬億元，同比增長5.4%，占進(jìn)出口總值的15.3%；對歐盟進(jìn)出口2.75萬億元，增長1.9%，占13.7%；對美國進(jìn)出口2.25萬億元，下降8.4%，占11.2%。同期，我國對“一帶一路”沿線國家進(jìn)出口增長9.8%，高出整體增速7.7個百分點(diǎn)，占34.3%，同比提升2.4個百分點(diǎn)；對RCEP其他成員進(jìn)出口增長1.5%。

四是機(jī)電產(chǎn)品出口占比提升。上半年，我國機(jī)電產(chǎn)品出口6.66萬億元，同比增長6.3%，占出口總值的58.2%，同比提升1.4個百分點(diǎn)；其中，電工器材、汽車及其零配件、通用機(jī)械設(shè)備分別出口6360.6億、6211.9億、2004.4億元，分別增長27.7%、58.5%、12.2%。同期，勞動密集型產(chǎn)品出口1.97萬億元，增長0.04%；其中，服裝及衣著附件、塑料制品、鞋靴分別出口5169.4億、3434.2億、1729.3億元，分別增長0.7%、3.2%、0.4%。

五是大宗商品、消費(fèi)品進(jìn)口增速較快。上半年，我國能源、礦砂、糧食等大宗商品進(jìn)口量同比增加17.1%。其中，進(jìn)口原油、天然氣和煤炭等能源產(chǎn)品5.61億噸，增加33.2%；進(jìn)口鐵、鋁等金屬礦砂7.1億噸，增加8.3%。同期，進(jìn)口消費(fèi)品9748.4億元，增長6.6%；其中，肉類、食用水產(chǎn)品分別增長9.5%、30%。

總的看，上半年我國外貿(mào)進(jìn)出口規(guī)模取得新突破、結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)新優(yōu)化，展現(xiàn)了較強(qiáng)的韌性。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，全球貿(mào)易投資放緩，單邊主義、保護(hù)主義和地緣政治等風(fēng)險上升，外需減弱對我外貿(mào)的直接影響仍在持續(xù)。但也要看到，我國經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大、活力足，長期向好的基本面沒有變，相信隨著我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)向好，更多務(wù)實(shí)有效的措施發(fā)揮效力，外貿(mào)經(jīng)營主體的活力進(jìn)一步增強(qiáng)，我們一定能夠?qū)崿F(xiàn)進(jìn)出口促穩(wěn)提質(zhì)的目標(biāo)。

下一步，海關(guān)將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)把握落實(shí)黨的二十大精神，堅決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，扎實(shí)有效開展好主題教育，加快推進(jìn)智慧海關(guān)建設(shè)和“智關(guān)強(qiáng)國”行動，持續(xù)落實(shí)好推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)等各項工作，守國門、促發(fā)展，為構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)海關(guān)力量。

下面，我愿意回答大家關(guān)心的問題，謝謝。

謝應(yīng)君：

現(xiàn)在歡迎大家提問，提問前請通報所在的新聞機(jī)構(gòu)。

中央廣播電視總臺記者：

剛才您介紹了上半年的外貿(mào)數(shù)據(jù)，對于上半年外貿(mào)整體的運(yùn)行情況您是如何評價的？具體有哪些亮點(diǎn)和積極變化？另外，對于下半年的外貿(mào)走勢又有怎樣的預(yù)期？謝謝。

呂大良：

謝謝您的提問。上半年，面對世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體政策收縮外溢效應(yīng)顯現(xiàn)，國際市場不穩(wěn)定、不確定、難預(yù)料因素較多，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體回升向好，外貿(mào)進(jìn)出口頂住了壓力、穩(wěn)住了規(guī)模、提升了質(zhì)量，總體是符合預(yù)期的。具體有三個方面的積極變化：

一是外貿(mào)活力走強(qiáng)。上半年，我國有進(jìn)出口實(shí)績的外貿(mào)企業(yè)54萬家，同比增加6.9%。其中，以中小微企業(yè)為主、充滿活力的民營企業(yè)不斷擴(kuò)容，同比增加8.3%，外貿(mào)經(jīng)營主體活躍度明顯增強(qiáng)。同時，民營企業(yè)也是外貿(mào)穩(wěn)增長的主力軍，上半年進(jìn)出口增速高于整體6.8個百分點(diǎn)，規(guī)模占進(jìn)出口總值的比重提升至52.7%，拉動整體增長4.4個百分點(diǎn)。

二是外貿(mào)結(jié)構(gòu)更優(yōu)。從貿(mào)易方式看，產(chǎn)業(yè)鏈更長、附加值更高的一般貿(mào)易進(jìn)出口增速快于整體，占進(jìn)出口總值的比重提升1.2個百分點(diǎn)，達(dá)到65.5%，貿(mào)易自主發(fā)展能力穩(wěn)步增強(qiáng)。從區(qū)域布局看，中西部地區(qū)、東北三省開放發(fā)展步伐加快，上半年進(jìn)出口分別增長2.8%、4.5%，分別高出整體增速0.7個和2.4個百分點(diǎn)，合計占我國進(jìn)出口總值的比重提升至21%，區(qū)域發(fā)展更趨平衡。

三是外貿(mào)動能匯聚。在外貿(mào)承壓的態(tài)勢下，我國大力開拓新興市場、打造高水平開放平臺、培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，不斷匯聚外貿(mào)新動能。上半年，我國對“一帶一路”沿線國家進(jìn)出口增速接近兩位數(shù)，占進(jìn)出口總值比重提升至34.3%；同期，對拉美和非洲等新興市場分別增長7%和10.5%，國際市場更加多元。自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、海南自由貿(mào)易港進(jìn)出口分別增長8.6%和26.4%，開放平臺作用發(fā)揮明顯?！靶氯龢印碑a(chǎn)品，也就是電動載人汽車、鋰電池、太陽能電池合計出口增長61.6%，拉動整體出口增長1.8個百分點(diǎn)，綠色產(chǎn)業(yè)動能充沛。

關(guān)于下半年外貿(mào)，我們感到既有壓力也有信心。當(dāng)前，主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體通脹仍處于高位，地緣政治沖突持續(xù)，短期外需回暖動力不足，我國外貿(mào)穩(wěn)增長仍面臨較大壓力。但同時也要看到，我國經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大、長期向好的基本面沒有變，隨著一系列政策措施持續(xù)發(fā)力，我們有信心、有基礎(chǔ)、有條件實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口促穩(wěn)提質(zhì)的目標(biāo)。謝謝。

中國新聞社記者：

我們注意到，近兩個月外貿(mào)增速出現(xiàn)了明顯回落，出口出現(xiàn)了負(fù)增長。請問，您如何看待這一變化？謝謝。

呂大良：

謝謝您的提問。最近我們也注意到，大家對近期外貿(mào)同比增速的變化有所關(guān)注，網(wǎng)上也有一些表示擔(dān)憂的聲音。對于這個問題，我們認(rèn)為，當(dāng)前我國外貿(mào)發(fā)展總體是平穩(wěn)的，同比看起來似乎走得“慢”了一點(diǎn)，但環(huán)比是一步一個腳印地穩(wěn)步前行，二季度環(huán)比增長，最近連續(xù)兩個月的環(huán)比也是增長的，平穩(wěn)發(fā)展是有支撐的。同時，平穩(wěn)發(fā)展還體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是從規(guī)?？矗３至嗽鲩L，而且增量可觀。上半年我國進(jìn)出口保持增長，規(guī)模創(chuàng)下了20.1萬億元的新高點(diǎn)，這在歷史同期上是第一次，是里程碑式的新突破。這一突破，是在外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻、全球貿(mào)易投資放緩的背景下取得的，也是在防疫物資和“宅經(jīng)濟(jì)”產(chǎn)品等前期“一次性拉動因素”消退的情況下取得的，實(shí)屬不易。從增量上看，上半年我國外貿(mào)進(jìn)出口總值同比增加了4000多億元，形象地說，這就相當(dāng)于我們國家去年一整年300多萬輛汽車出口的總值。

二是從支撐來看，數(shù)量在增加，增長更扎實(shí)。價格和數(shù)量是影響貿(mào)易規(guī)模的兩大表觀因素，經(jīng)測算，一季度，我國進(jìn)口、出口數(shù)量較去年同期均有所減少。進(jìn)入二季度，進(jìn)口、出口數(shù)量同比轉(zhuǎn)為“雙增”，當(dāng)季進(jìn)口數(shù)量增加了5.9%，出口數(shù)量增加了2%，像我們剛才提到的能源產(chǎn)品等進(jìn)口量、汽車等出口量同比增速均超過兩位數(shù)。貿(mào)易量的增加帶動貿(mào)易規(guī)模的增長，意味著我國外貿(mào)進(jìn)出口基礎(chǔ)堅實(shí)，是實(shí)實(shí)在在的增長。

三是從全球看，優(yōu)勢鞏固，份額有升。世界貿(mào)易組織預(yù)計今年全球貨物貿(mào)易量增長1.7%，明顯低于過去12年2.6%的平均水平，貿(mào)易放緩是各個經(jīng)濟(jì)體面臨的共同挑戰(zhàn)，困難更多是全球性的。與周邊已公布數(shù)據(jù)的經(jīng)濟(jì)體相比，我國外貿(mào)仍然展現(xiàn)出了較強(qiáng)韌性，競爭優(yōu)勢穩(wěn)中加固。我們根據(jù)WTO公布的最新國際數(shù)據(jù)進(jìn)行了測算，前4個月，我國出口產(chǎn)品占國際市場份額實(shí)現(xiàn)了小幅提升，可見我們外貿(mào)表現(xiàn)出更強(qiáng)的競爭力。

但也正如剛才講到的，當(dāng)前我國外貿(mào)確實(shí)有壓力、有起伏、有挑戰(zhàn)，但道阻且長，行則將至。我國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有變，加上良好的產(chǎn)業(yè)體系和完備的生產(chǎn)能力，外貿(mào)發(fā)展韌性足、回旋余地大。同時，我國堅持對外開放，積極推進(jìn)國際經(jīng)貿(mào)合作，陸續(xù)出臺一系列穩(wěn)外貿(mào)政策措施，綜合效應(yīng)正在持續(xù)顯現(xiàn)，推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)仍然具有堅實(shí)的支撐，2023年全年我們有信心繼續(xù)鞏固市場份額，保持全球貨物貿(mào)易第一大國的地位。謝謝。

南方日報南方+記者：

6月12日，海關(guān)總署推出優(yōu)化營商環(huán)境16條，目前已經(jīng)實(shí)施了一個月，能否介紹一下相關(guān)政策“滿月”的效果？在外需疲軟的情況下，海關(guān)還將采取哪些措施推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)？謝謝。

呂大良：

謝謝您的提問。今年以來，海關(guān)總署堅決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)的決策部署，繼續(xù)抓好去年已經(jīng)出臺的穩(wěn)外貿(mào)措施落實(shí)，上個月推出了海關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境16條，進(jìn)一步穩(wěn)定社會預(yù)期，助力外貿(mào)發(fā)展。

實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口促穩(wěn)提質(zhì)，穩(wěn)住外貿(mào)經(jīng)營主體是基礎(chǔ)。針對外貿(mào)企業(yè)最為關(guān)注的問題，16條提出了增加便利、增強(qiáng)活力、增進(jìn)服務(wù)、降低成本等“三增一降”措施，幫助企業(yè)降成本、穩(wěn)訂單、拓市場。我們上個月13日在總署舉行了記者通報會，對16條進(jìn)行了詳細(xì)解讀，第一時間讓企業(yè)了解和知悉。

一個月來，我們持續(xù)抓好政策措施落地，讓政策的紅利更快更好惠及企業(yè)。從政策落地看，全國海關(guān)圍繞落實(shí)16條，因地制宜出臺細(xì)化配套舉措，打通落實(shí)的“最后一公里”。比如，根據(jù)我們目前掌握的情況，青島海關(guān)出臺了30條配套細(xì)化措施，部署開展助推產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、對標(biāo)營商環(huán)境評價、助企紓困穩(wěn)主體等6個“突破提升行動”；廣州海關(guān)從促進(jìn)跨境物流暢通、促進(jìn)外貿(mào)擴(kuò)大進(jìn)出口、促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化、促進(jìn)企業(yè)減負(fù)增效、促進(jìn)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展等五方面制定實(shí)施了20條細(xì)化措施；南京海關(guān)制定細(xì)化了落實(shí)舉措26條，配套推出“企業(yè)問題清零”“惠企政策措施自動推送”“技貿(mào)措施幫扶”“自貿(mào)協(xié)定享惠訂制”“AEO一對一指導(dǎo)”“知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)”等幫扶企業(yè)的組合包。同時，各級海關(guān)深化“關(guān)長送政策上門”服務(wù)，深入企業(yè)送政策、聽意見、解難題，強(qiáng)化政策措施落實(shí)反饋。

從企業(yè)受惠看，隨著相關(guān)措施陸續(xù)落地見效，政策紅利逐步向企業(yè)釋放。比如，跨境電商稅款電子支付功能已經(jīng)在黃埔、成都、重慶等海關(guān)上線試運(yùn)行，便利了企業(yè)辦理繳稅業(yè)務(wù)；真空包裝等高新技術(shù)貨物布控查驗(yàn)?zāi)Ｊ揭呀?jīng)全面推廣，北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)企業(yè)反映，進(jìn)口的真空包裝高新技術(shù)生產(chǎn)設(shè)備享受上門查檢服務(wù)，貨物自口岸提離到進(jìn)入工廠完成查驗(yàn)僅用6小時；南昌海關(guān)積極推進(jìn)“離港確認(rèn)”便利化措施試點(diǎn)，相關(guān)企業(yè)反映每票貨物可節(jié)約至少1—2天的中轉(zhuǎn)等待時間，平均每個集裝箱可節(jié)約100元左右物流費(fèi)用；汕頭海關(guān)主動對接某石化企業(yè)重點(diǎn)項目，對進(jìn)口設(shè)備實(shí)施“提前申報”“即到即檢”等便利措施，驗(yàn)放周期從按天計算縮短至按小時計算。

總的看，相關(guān)政策效應(yīng)正在持續(xù)釋放，企業(yè)有了更多實(shí)實(shí)在在的獲得感。下一步，我們將充分發(fā)揮海關(guān)貼近企業(yè)的優(yōu)勢，繼續(xù)抓好16條以及其他各項穩(wěn)外貿(mào)政策措施的落實(shí)落地，不斷完善配套措施，密切跟蹤評估實(shí)施效果。同時，根據(jù)外貿(mào)發(fā)展形勢和企業(yè)實(shí)際訴求，繼續(xù)充實(shí)我們的政策措施工具箱，全力以赴推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)。謝謝。

CNBC記者：

我有兩個問題，請問二季度、6月份跨境電商進(jìn)出口的情況如何？還有，請問隨著中國制造業(yè)升級，中國向東南亞進(jìn)出口有何影響？謝謝。

呂大良：

謝謝您的提問。我首先回答關(guān)于跨境電商的問題。上個月中旬，我們在廊坊國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易洽談會上也介紹了我國去年跨境電商有關(guān)情況，通報了有關(guān)數(shù)據(jù)。據(jù)海關(guān)初步統(tǒng)計，今年上半年跨境電商在“買全球、賣全球”方面的優(yōu)勢和潛力繼續(xù)釋放，進(jìn)出口1.1萬億元，同比增長16%。其中，出口8210億元，增長19.9%，進(jìn)口2760億元，增長5.7%，繼續(xù)保持了好的發(fā)展勢頭，有效助力了我國外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)。

借此機(jī)會我也向大家介紹一下，與傳統(tǒng)的進(jìn)出口貨物貿(mào)易統(tǒng)計相比，跨境電商統(tǒng)計在資料來源和編制方法方面是有明顯區(qū)別的，目前暫無國際通行的統(tǒng)計規(guī)則。我國是較早開展跨境電商統(tǒng)計實(shí)踐的國家之一，通過多次的試點(diǎn)調(diào)查不斷完善統(tǒng)計制度方法，根據(jù)最新的《跨境電子商務(wù)統(tǒng)計調(diào)查制度》，我們的跨境電商統(tǒng)計調(diào)查頻率是半年報和年報。

關(guān)于第二個問題。東南亞國家聯(lián)盟作為一個整體，是我國的第一大貿(mào)易伙伴，上半年我國對東盟進(jìn)出口3.08萬億元，同比增長5.4%，占同期我國進(jìn)出口總值的15.3%，較去年同期提升了0.5個百分點(diǎn)。主要有以下三個方面的亮點(diǎn)：

一是雙邊合作更加緊密。今年以來，我國與東盟經(jīng)貿(mào)合作不斷提速。4月、6月，中國—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版第二、第三輪談判分別在泰國和中國舉行；6月2日《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》對于菲律賓正式生效，標(biāo)志著RCEP對15個簽署國的全面生效，為包括東盟在內(nèi)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化注入了動力。上半年，對東盟進(jìn)出口占我對RCEP其他成員進(jìn)出口總值的比重提升到50.5%。

二是跨境通道作用更加凸顯。根據(jù)國鐵集團(tuán)的數(shù)據(jù)，上半年，西部陸海新通道鐵海聯(lián)運(yùn)班列累計運(yùn)輸貨物42.4萬標(biāo)箱，增長了10.5%。同期，海關(guān)共監(jiān)管驗(yàn)放中老鐵路進(jìn)出口貨物214.6萬噸，同比增加194.4%。兩大跨境通道持續(xù)拓展我國對東盟貿(mào)易往來輻射范圍，帶動新通道沿線地區(qū)對東盟進(jìn)出口快速增長。上半年，沿線地區(qū)對東盟進(jìn)出口4386.5億元，增長21.4%。

三是我國自東盟進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模在不斷擴(kuò)大。農(nóng)業(yè)合作是中國—東盟經(jīng)貿(mào)合作的重要領(lǐng)域，越來越多的東盟國家農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入到我國市場。上半年，我國自東盟進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品1250.8億元，增長7.5%，高于我自東盟進(jìn)口整體增速6.4個百分點(diǎn)。部分特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口表現(xiàn)亮點(diǎn)，其中水果進(jìn)口405.4億元，增長24.1%，鮮榴蓮、菠蘿分別增長65%和24.1%；棕櫚油進(jìn)口109.1億元，增長120.5%。

中國與東盟互為最大的貿(mào)易伙伴，具有堅實(shí)的合作基礎(chǔ)和巨大的發(fā)展?jié)摿ΓS著未來區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化不斷深入、合作領(lǐng)域不斷拓展、貿(mào)易往來不斷通暢，雙邊貿(mào)易有望繼續(xù)保持良好態(tài)勢。謝謝。

鳳凰衛(wèi)視記者：

我們注意到，在全球經(jīng)濟(jì)比較低迷的情況下，海關(guān)總署公布的進(jìn)出口數(shù)據(jù)，與國內(nèi)外多個關(guān)聯(lián)性經(jīng)濟(jì)指標(biāo)相比較的話，走勢是存在比較大的差異。比如說，國內(nèi)的出口交貨值或者外匯收支以及國外的一些外貿(mào)數(shù)據(jù)，都存在比較大的走勢差異。想請問一下海關(guān)是如何看待的？謝謝。

呂大良：

謝謝您的提問。海關(guān)統(tǒng)計是我國進(jìn)出口貨物貿(mào)易的官方統(tǒng)計。一直以來，我們嚴(yán)格執(zhí)行海關(guān)法、統(tǒng)計法、海關(guān)統(tǒng)計條例、海關(guān)統(tǒng)計工作管理規(guī)定等法律法規(guī)和行政規(guī)章，并遵循國際貨物貿(mào)易統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)海關(guān)報關(guān)行政記錄，如實(shí)、客觀、完整記錄我國外貿(mào)進(jìn)出口活動。也就是說，依法、依規(guī)則、依標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計，以及基于行政記錄統(tǒng)計，這兩個方面共同決定了海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)具有充分完備的法律保障和堅實(shí)可靠的制度方法基礎(chǔ)。

對于不同經(jīng)濟(jì)指標(biāo)之間的差異問題，我們也關(guān)注到一些觀點(diǎn)。不同的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)從不同的側(cè)面、不同的角度記錄我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程和狀態(tài)，指標(biāo)內(nèi)涵、統(tǒng)計口徑和采集方式等是有區(qū)別的，既相關(guān)又不同。

以您剛才提到的出口交貨值和出口值為例，這兩個指標(biāo)雖然都帶有“出口”兩個字，但是確有不同，主要體現(xiàn)在：一是統(tǒng)計對象的不同，前者統(tǒng)計的主要是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)自營（委托）出口或者交給外貿(mào)部門出口的產(chǎn)品價值，后者統(tǒng)計的是所有企業(yè)實(shí)際出口貨物價值；二是統(tǒng)計的時點(diǎn)不同，前者以規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)際銷售時間為準(zhǔn)，后者是以海關(guān)結(jié)關(guān)日期為準(zhǔn)；等等。加上其他的一些區(qū)別，導(dǎo)致從較長的時間段來看，兩者在大的趨勢上是較為一致的，但在個別月份歷史上出現(xiàn)背離的情況也并不少見。

再說國際收支貨物貿(mào)易統(tǒng)計和海關(guān)貨物貿(mào)易統(tǒng)計，兩者都是反映對外貨物貿(mào)易的重要宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，但也存在不同。一是統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)不同，前者采用的是國際貨幣基金組織的統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)，后者采用的是聯(lián)合國貨物貿(mào)易統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)。二是統(tǒng)計范圍不同，前者以貨物的所有權(quán)是否在居民與非居民之間發(fā)生轉(zhuǎn)移為依據(jù)來確定統(tǒng)計的范圍，后者以貨物是否跨境為依據(jù)來確定統(tǒng)計范圍。當(dāng)然，還有一些其他的區(qū)別。以我們用的手機(jī)為例，如果是來料加工以后內(nèi)銷的手機(jī)，前者統(tǒng)計的是內(nèi)銷手機(jī)的全值，后者統(tǒng)計的是進(jìn)口料件的價值。

還有我國與貿(mào)易伙伴的進(jìn)出口統(tǒng)計差異問題，理論上講國際貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)是互為鏡像的，但實(shí)際情況更加復(fù)雜，所以我們與有關(guān)國家和地區(qū)開展了貿(mào)易統(tǒng)計國際合作，進(jìn)行統(tǒng)計數(shù)據(jù)比對，這一直是我們的重要課題。從實(shí)際情況看，世界上大多數(shù)國家和地區(qū)都采用聯(lián)合國推薦的統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)口是按原產(chǎn)國（地區(qū)）統(tǒng)計的，出口是按最終目的國（地區(qū)）統(tǒng)計的。在存在第三方轉(zhuǎn)口的情況下，貿(mào)易伙伴國別統(tǒng)計不對應(yīng)會產(chǎn)生比較大的數(shù)據(jù)差異，這是造成雙邊貿(mào)易統(tǒng)計差異的最主要原因。同時，造成差異的還有統(tǒng)計價格的差異，比如出口是以離岸價格統(tǒng)計，進(jìn)口是以到岸價格統(tǒng)計。此外，匯率的波動、統(tǒng)計時間的差異等也都是形成統(tǒng)計差異的客觀原因。

編制并公布進(jìn)出口貨物貿(mào)易統(tǒng)計是海關(guān)的法定職責(zé)，我們也在不斷推動海關(guān)統(tǒng)計制度方法法制化、規(guī)范化、信息化建設(shè)，持續(xù)夯實(shí)海關(guān)統(tǒng)計的工作基石，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的全面性、可靠性和國際可比性，為數(shù)據(jù)使用者提供更好的信息服務(wù)。謝謝。

海報新聞記者：

近年來我國“朋友圈”不斷擴(kuò)大，市場多元化進(jìn)一步拓展，能否請您介紹一下相關(guān)情況？海關(guān)在其中做了哪些工作？謝謝。

呂大良：

謝謝您的提問。推進(jìn)貿(mào)易市場的多元化是我國外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展的內(nèi)在要求，實(shí)際上也是一個鮮明的特點(diǎn)。近年來，我國廣大外貿(mào)企業(yè)充分發(fā)揮主觀能動性，積極應(yīng)對國際市場的變化，開拓創(chuàng)新，在穩(wěn)固與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)貿(mào)往來的同時，也深入開拓發(fā)展中國家市場和東盟等區(qū)域性市場，貿(mào)易市場的多元化取得了積極進(jìn)展。正如您剛才所說，外貿(mào)的“朋友圈”也是在不斷擴(kuò)大。

比如，隨著我國與東盟經(jīng)貿(mào)合作的不斷深入，2020年起東盟連續(xù)3年保持我國最大的貿(mào)易伙伴地位；我國對拉美貿(mào)易規(guī)模在2022年也突破了3萬億元，對拉美進(jìn)出口連續(xù)6年保持正增長；還有最近中亞五國也成為我國對外貿(mào)易新的增長點(diǎn)，去年對中亞五國進(jìn)出口增速高于同期整體進(jìn)出口增速38個百分點(diǎn)。不久前，我們還在中非經(jīng)貿(mào)博覽會上發(fā)布了“中國—非洲貿(mào)易指數(shù)”，該指數(shù)從2000年的基期值100點(diǎn)已經(jīng)攀升到2022年990.55點(diǎn)，也是綜合反映了中國和非洲貿(mào)易快速發(fā)展的成就。

今年以來，我國各層級“面對面”外事交流全面恢復(fù)，主場外交不斷升溫，也為多邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展，拓展全方位的經(jīng)貿(mào)合作，促進(jìn)貿(mào)易市場多元化營造了更加良好的氛圍。上半年，我國對東盟、拉美、非洲、中亞五國的進(jìn)出口規(guī)模同比分別增長5.4%、7%、10.5%、35.6%，均高于同期整體進(jìn)出口增速。

在推進(jìn)貿(mào)易多元化的過程中，海關(guān)立足職責(zé)，積極發(fā)揮職能作用，全力服務(wù)國家外交大局，取得了一系列積極成果。比如說，中國—中亞峰會，我們積極參與并為峰會貢獻(xiàn)了7項成果，推動成立了“中國—中亞五國”海關(guān)署長會晤機(jī)制，在習(xí)近平主席與中亞五國元首見證下簽署了10份雙邊成果文件，實(shí)現(xiàn)了主場外交國別文件的全覆蓋。剛才也提到，在第三屆中非經(jīng)貿(mào)博覽會的框架下，我們還舉辦了中國—非洲國家衛(wèi)生與植物衛(wèi)生（SPS）合作論壇，發(fā)布了中非SPS合作論壇聯(lián)合聲明，啟動了中非SPS合作信息網(wǎng)站，與津巴布韋、馬達(dá)加斯加等代表簽署了農(nóng)食產(chǎn)品準(zhǔn)入議定書。最近我國與洪都拉斯建交后，中國海關(guān)積極響應(yīng)洪方農(nóng)產(chǎn)品輸華的相關(guān)訴求，在科學(xué)評估風(fēng)險的基礎(chǔ)上，在習(xí)近平主席與洪都拉斯總統(tǒng)的見證下，與洪方簽訂了養(yǎng)殖水產(chǎn)品、未烘焙咖啡豆、鮮食香蕉等輸華的議定書以及進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫方面的2個備忘錄。

下一步，中國海關(guān)將繼續(xù)加強(qiáng)與各國海關(guān)檢驗(yàn)檢疫部門的溝通協(xié)調(diào)，圍繞進(jìn)一步提升貿(mào)易便利化水平、優(yōu)化口岸營商環(huán)境等深化合作，不斷暢通國際的供應(yīng)鏈，為我國拓展多元化國際市場提供更多的助力，發(fā)展多元穩(wěn)定的國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系。謝謝。

南方都市報N視頻記者：

請問今年上半年我國與“一帶一路”沿線國家的貿(mào)易如何？您是如何看待未來我國“一帶一路”貿(mào)易的展望呢？近期海關(guān)在推進(jìn)“一帶一路”貿(mào)易方面又做了哪些工作呢？謝謝。

呂大良：

謝謝您的提問。下半年，第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇將要舉行，大家都非常關(guān)心“一帶一路”相關(guān)的話題。“一帶一路”倡議提出十年來，我國與“一帶一路”沿線國家的進(jìn)出口由2013年的6.46萬億元，增長到2022年的13.76萬億元，累計增長了1.1倍，今年也繼續(xù)保持了快速增長，上半年我國與“一帶一路”沿線國家進(jìn)出口6.89萬億元，同比增長了9.8%，高出外貿(mào)整體增速7.7個百分點(diǎn)。主要特點(diǎn)：

一是產(chǎn)業(yè)合作更加緊密。上半年我國對沿線國家出口汽車零配件、鋰電池、自動數(shù)據(jù)處理設(shè)備的零附件等中間產(chǎn)品分別增長了39.3%、34.3%和28.9%。同期，自沿線國家進(jìn)口能源產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品也分別增長了5.7%和17.9%。

二是互聯(lián)互通效應(yīng)凸顯。近年來，中歐班列、西部陸海新通道、中老鐵路等持續(xù)發(fā)力，我國與沿線國家互聯(lián)互通水平大幅提升。上半年，我國以鐵路運(yùn)輸方式對沿線國家進(jìn)出口增長了23.8%，高于對沿線國家整體增速14個百分點(diǎn)，連續(xù)12個月保持兩位數(shù)增長；以公路運(yùn)輸方式對沿線國家進(jìn)出口增長63.6%，高于對沿線國家整體增速53.8個百分點(diǎn)，連續(xù)5個月增速超過30%。

三是中西部地區(qū)表現(xiàn)更加亮眼。上半年，中西部地區(qū)對“一帶一路”沿線國家進(jìn)出口增長23.2%，占同期我國與沿線國家進(jìn)出口總值的21.2%，同比提升了2.3個百分點(diǎn)。其中，廣西、新疆、內(nèi)蒙古等三個自治區(qū)對沿線國家的進(jìn)出口增速均超過50%。

一直以來，海關(guān)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，把服務(wù)高質(zhì)量共建“一帶一路”作為重點(diǎn)工作，狠抓落實(shí)推進(jìn)。今年以來，主要開展了以下幾方面的工作：一是積極推動優(yōu)質(zhì)農(nóng)食產(chǎn)品的進(jìn)口。上半年，與共建“一帶一路”國家簽署海關(guān)檢驗(yàn)檢疫合作文件44份，其中農(nóng)食產(chǎn)品準(zhǔn)入?yún)f(xié)議30份。二是繼續(xù)開展貿(mào)易便利化合作。與伊朗海關(guān)署簽署了國際貿(mào)易“單一窗口”合作諒解備忘錄，與菲律賓、哥斯達(dá)黎加、烏茲別克斯坦簽署了AEO互認(rèn)安排。三是大力提升口岸軟硬件水平，優(yōu)化“一帶一路”海關(guān)信息共享交換平臺，確保中哈關(guān)鐵通項目穩(wěn)定運(yùn)行。四是積極參與第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇和貿(mào)易暢通專題論壇籌備工作。

下一步，海關(guān)將繼續(xù)升級發(fā)展與“一帶一路”共建國家多雙邊合作機(jī)制，大力推動貿(mào)易安全便利、檢驗(yàn)檢疫等領(lǐng)域的合作，為把“一帶一路”這條造福世界的幸福之路鋪得更寬、更遠(yuǎn)作出海關(guān)新的貢獻(xiàn)。謝謝。

澎湃新聞記者：

今年中央深改委第一次會議指出，支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展是黨中央的一貫方針。今年以來，民營經(jīng)濟(jì)繼續(xù)擔(dān)當(dāng)我國外貿(mào)主力軍，請問上半年民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)出口有哪些主要的亮點(diǎn)？謝謝。

呂大良：

謝謝您的提問。民營經(jīng)濟(jì)一直都是推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定不可或缺的力量，具有“五六七八九”的特征，即貢獻(xiàn)了50%以上的稅收、60%以上的國內(nèi)生產(chǎn)總值、70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果、80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)、90%以上的企業(yè)數(shù)量?，F(xiàn)在看，在外貿(mào)領(lǐng)域還可以加上一個“五”，2022年民營企業(yè)占我國進(jìn)出口總值的比重超過了50%。今年上半年，民營企業(yè)進(jìn)出口占比進(jìn)一步提升到52.7%，繼續(xù)保持了外貿(mào)主力軍地位。具體呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

一是企業(yè)數(shù)量和貿(mào)易規(guī)模穩(wěn)中有增，穩(wěn)大盤作用顯著。上半年，我國有進(jìn)出口實(shí)績的民營企業(yè)數(shù)量同比增加了8.3%，達(dá)到45.9萬家，占同期有進(jìn)出口實(shí)績企業(yè)的85.1%。民營企業(yè)已成為外貿(mào)的“穩(wěn)定器”，上半年進(jìn)出口10.59萬億元，增長8.9%，拉動我國外貿(mào)增長4.4個百分點(diǎn)；在31個省區(qū)市中，有25個省區(qū)市的民營企業(yè)進(jìn)出口值保持了增長。

二是創(chuàng)新發(fā)展成效顯著，高質(zhì)量出口貢獻(xiàn)突出。上半年，民營企業(yè)出口高新技術(shù)產(chǎn)品1.24萬億元，增長5.4%，占我國同類產(chǎn)品出口比重提升5.7個百分點(diǎn)，達(dá)到44.7%。同時，民營企業(yè)是拉動我國“新三樣”產(chǎn)品出口增長的主力，共出口3463億元，增長64.6%，對同類產(chǎn)品出口增長的貢獻(xiàn)率高達(dá)66.8%。此外，民營企業(yè)自主品牌出口1.6萬億元，增長11.6%，自主品牌占有率提升0.4個百分點(diǎn)，達(dá)到22.6%。

三是民生和資源類產(chǎn)品進(jìn)口快速增長，保供穩(wěn)價作用凸顯。上半年，民營企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口值增長21.9%，高出我國同類產(chǎn)品進(jìn)口增速5.7個百分點(diǎn)；其中，糧食、肉類進(jìn)口值分別增長24.2%、13.1%。同期，醫(yī)藥材及藥品進(jìn)口值增長了24.8%，高出同類產(chǎn)品進(jìn)口增速4.2個百分點(diǎn)。此外，金屬礦砂、煤炭進(jìn)口量分別增加33.9%和148.8%，分別高出同類產(chǎn)品進(jìn)口增速25.6個、55.8個百分點(diǎn)。

也就是說，從規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量各方面講，民營企業(yè)都為我國的外貿(mào)進(jìn)出口作出了較大貢獻(xiàn)。下一步，海關(guān)將深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要論述，始終堅持“兩個毫不動搖”，抓好優(yōu)化營商環(huán)境16條舉措落地見效，精準(zhǔn)服務(wù)、惠企紓困，持續(xù)激發(fā)包括民營企業(yè)在內(nèi)的各類經(jīng)營主體的發(fā)展動能。謝謝。

謝應(yīng)君：

時間關(guān)系，最后一個問題。

圖為國務(wù)院新聞辦新聞局副局長、新聞發(fā)言人謝應(yīng)君。（欒海軍 攝）

紅星新聞記者：

我的問題是請介紹一下上半年我國對RCEP其他成員國進(jìn)出口的情況，您對未來我國和RCEP其他成員國的貿(mào)易有何展望？近期，海關(guān)在推進(jìn)RCEP實(shí)施方面做了哪些工作？謝謝。

呂大良：

謝謝您的提問?！秴^(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）的全部生效，是亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中的重要里程碑。上半年，我國對RCEP其他14個成員合計進(jìn)出口6.1萬億元，同比增長1.5%，對我國外貿(mào)增長的貢獻(xiàn)率超過20%。我國對大部分成員進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)正增長，其中對新加坡、老撾、澳大利亞、緬甸分別增長27%、25.8%、16.4%和15.2%。RCEP持續(xù)為我國廣大企業(yè)帶來實(shí)實(shí)在在的紅利和實(shí)惠，主要體現(xiàn)在兩個方面：

一方面，區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈合作更加緊密。RCEP市場潛力逐漸釋放，將有力促進(jìn)區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)要素的自由流動，逐步形成更加繁榮的區(qū)域一體化大市場，為企業(yè)拓展國際產(chǎn)業(yè)合作、經(jīng)貿(mào)交流開辟新空間。上半年，我國對RCEP其他成員出口中間產(chǎn)品1.72萬億元，占我國對RCEP其他成員出口值的一半以上，達(dá)到54.4%。其中，汽車零配件類、電工器材類分別增長17.6%和22.4%。同期，我國自RCEP其他成員分別進(jìn)口鐵礦砂、能源產(chǎn)品3.76億噸、1.78億噸，分別增加了4.7%和70.4%。

另一方面，享惠紅利持續(xù)釋放。RCEP疊加我國和其他成員已經(jīng)生效的雙邊自貿(mào)協(xié)定，為企業(yè)更好享惠創(chuàng)造了良好條件，有效助力企業(yè)降低成本。上半年，我國企業(yè)在RCEP項下享惠進(jìn)口貨值403.6億元，減讓稅款10.7億元，主要享惠進(jìn)口的商品為塑料及其制品、機(jī)械器具及零件；享惠出口1269.5億元，可享受其他成員關(guān)稅減讓19.1億元，主要簽證出口商品為服裝及衣著附件、無機(jī)化學(xué)品、塑料及其制品等。全國有590家經(jīng)核準(zhǔn)出口商自主出具RCEP原產(chǎn)地聲明4844份，貨值43.4億元。

RCEP的全部生效，將進(jìn)一步促進(jìn)成員國更大范圍、更高水平、更深層次的開放合作，為我國推進(jìn)高水平對外開放提供強(qiáng)勁助力。海關(guān)堅決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于做好RCEP實(shí)施工作部署，進(jìn)一步發(fā)揮該協(xié)定在穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作、推動高質(zhì)量發(fā)展方面的作用。重點(diǎn)還將做好以下工作：一是聚焦RCEP涉及的海關(guān)檢驗(yàn)檢疫規(guī)則，完善相關(guān)規(guī)章制度，升級海關(guān)信息化作業(yè)系統(tǒng)，規(guī)范簡化海關(guān)手續(xù)，持續(xù)優(yōu)化通關(guān)流程，提升效率、降低企業(yè)的通關(guān)成本。二是在與RCEP各成員開展國際交流合作中，密切關(guān)注各成員通關(guān)程序、檢驗(yàn)檢疫等貿(mào)易便利化領(lǐng)域措施，著重獲取RCEP各成員為落實(shí)關(guān)稅優(yōu)惠承諾所采取的措施，及時跟進(jìn)成員最新動態(tài)，關(guān)注并協(xié)調(diào)解決企業(yè)在國內(nèi)外遇到的困難和問題。三是繼續(xù)加大RCEP政策法規(guī)的宣介力度，構(gòu)建RCEP技貿(mào)措施精準(zhǔn)服務(wù)體系，引導(dǎo)企業(yè)全面了解并用好RCEP的政策紅利，助力企業(yè)進(jìn)一步開拓RCEP市場。謝謝。

謝應(yīng)君：

感謝呂大良司長的介紹，感謝各位記者朋友的參與，今天的發(fā)布會就到這里，再見。