一、工作開展情況

我市共有19個PPP項目進(jìn)入執(zhí)行階段，項目總投資額134.8億元，合計考核和評價38次、已付費64次、已付費2.5億元，有18個PPP項目績效管理信息已錄入（1個項目履行解除合同手續(xù)）。

一是規(guī)范完善績效指標(biāo)體系。嚴(yán)格依照PPP管理相關(guān)政策要求，會同行業(yè)主管部門從目標(biāo)可行性、指標(biāo)可衡量性、設(shè)置合理性等方面認(rèn)真審核項目績效目標(biāo)和指標(biāo)體系。對于前期入庫的老項目，督促項目實施機構(gòu)征求相關(guān)專家、咨詢機構(gòu)意見建議，采取修訂考核辦法、簽訂補充協(xié)議等方式補充完善績效考核機制。對于績效考核指標(biāo)體系內(nèi)容變更的，會同行業(yè)主管部門依法依規(guī)嚴(yán)格審查，堅決杜絕對績效目標(biāo)和指標(biāo)體系進(jìn)行實質(zhì)性調(diào)整。

二是扎實推進(jìn)績效評價工作。先后多次對全市在庫PPP項目進(jìn)行自查整改，確保項目績效考核標(biāo)準(zhǔn)符合國家、行業(yè)相關(guān)規(guī)定并建立與項目產(chǎn)出績效相掛鉤的付費機制。督促項目公司遵照國家規(guī)定、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、項目合同開展日?？冃ПO(jiān)控，并及時糾偏、改進(jìn)績效。積極開展績效評價工作，由項目實施機構(gòu)根據(jù)政策要求及項目實際編制績效評價工作方案，委托第三方機構(gòu)或相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜彝ㄟ^實地查看、查閱資料等形式對PPP績效情況進(jìn)行客觀、公正的打分并形成績效評價報告，并及時向項目公司和相關(guān)部門反饋績效評價結(jié)果。

三是加強績效評價結(jié)果應(yīng)用。將PPP項目績效評價結(jié)果作為按效付費、落實整改、監(jiān)督問責(zé)的重要依據(jù)。在日?？冃ПO(jiān)控中，項目公司與實施機構(gòu)查找運營中存在的不足，分析成因并提出科學(xué)合理的改進(jìn)措施，促進(jìn)項目公司高效運作，增強政府支出責(zé)任的規(guī)范性和合理性。依托PPP綜合信息平臺，加強對業(yè)務(wù)流程、平臺操作的指導(dǎo)，落實專人負(fù)責(zé)平臺信息的實時更新，督促實施機構(gòu)、項目公司根據(jù)項目實際進(jìn)展更新績效管理相關(guān)信息，主動接受社會監(jiān)督。

二、取得實效及特色亮點

一是建立健全相關(guān)制度規(guī)定。及時印發(fā)了《銅陵市政府和社會資本合作（PPP）項目績效管理暫行辦法》，嚴(yán)格落實績效評價工作要求，全面規(guī)范PPP項目全生命周期管理，把績效考核作為推進(jìn)PPP項目高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵發(fā)力點，確保PPP項目運營質(zhì)量效益可量化、可評估，績效付費有依據(jù)、可操作，提升公共產(chǎn)品與服務(wù)的供給水平。

二是嚴(yán)格落實按效付費機制。銅陵市義安區(qū)五松城區(qū)雨污分流與污水處理PPP項目嚴(yán)格按照合同約定的績效考核辦法，采取季度考核和日?？己讼嘟Y(jié)合的方式對項目公司開展運營期績效評價。委托第三方咨詢機構(gòu)，成立由相關(guān)專業(yè)人員組成的評價小組，制訂績效評價工作方案，通過資料收集審核、現(xiàn)場核查、訪談等方式規(guī)范有序地對項目產(chǎn)出、項目實施效果和項目管理進(jìn)行綜合性考核與評價，對項目公司的績效情況進(jìn)行全面的定量、定性分析和綜合評價，量化打分并撰寫績效評價報告，并將考核結(jié)果作為履約付費的重要依據(jù)。