各市、縣人民政府:
為貫徹落實黨中央、國務院著力保市場主體保就業(yè)保民生的決策部署和省委、省政府有關工作要求,根據《人力資源社會保障部 國家發(fā)展改革委 財政部 稅務總局關于擴大階段性緩繳社會保險費政策實施范圍等問題的通知》(人社部發(fā)〔2022〕31號)精神,經省政府同意,現(xiàn)就我省落實困難行業(yè)緩繳企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費(以下稱“三項社會保險費”)擴大政策實施范圍、延長緩繳期限等問題通知如下:
一、緩繳費實施范圍
(一)實施緩繳政策的困難行業(yè),從餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸等5個行業(yè),擴大到汽車制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)等22個行業(yè)(行業(yè)名單附后)。
(二)受疫情影響生產經營出現(xiàn)暫時困難、處于虧損的中小微企業(yè)(含單位方式參保的個體工商戶)(以下簡稱“困難中小微企業(yè)”)。參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的事業(yè)單位及社會團體、基金會、社會服務機構、律師事務所、會計師事務所等社會組織,參照困難中小微企業(yè)執(zhí)行。
上述企業(yè)可自愿申請選擇緩繳一項或多項社會保險費中的單位繳費部分。
二、緩繳費實施期限
(一)困難行業(yè)所屬困難企業(yè),養(yǎng)老保險費緩繳實施期限到2022年底;失業(yè)保險、工傷保險費緩繳實施期限到2023年6月底,企業(yè)申請緩繳期限不超過1年。原5個困難行業(yè)緩繳養(yǎng)老保險費期限相應延長至2022年底。
(二)困難中小微企業(yè)緩繳三項社會保險費實施期限到2022年底。
上述企業(yè)可自申請之月起自主確定緩繳期限,緩繳期間免收滯納金。
三、緩繳費資格認定
(一)困難行業(yè)所屬企業(yè)和中小微企業(yè)認定。困難行業(yè)企業(yè),以企業(yè)參保登記時自行申報的行業(yè)類型或在統(tǒng)計、市場監(jiān)管等部門登記的行業(yè)類型為依據;中小微企業(yè),以統(tǒng)計部門提供的信息為依據。
企業(yè)現(xiàn)有信息無法滿足行業(yè)類型劃分或中小微企業(yè)分類需要的,可以實行告知承諾制,由企業(yè)出具書面承諾。對劃分有異議的,可以提出一次變更申請,變更后在緩繳期限內原則上不再調整。
(二)困難企業(yè)認定。省人力資源社會保障廳會同省稅務局、省統(tǒng)計局等部門,根據繳納企業(yè)所得稅、用工量、用電量等指標,通過大數據比對確認企業(yè)經營狀況,將困難企業(yè)納入省級緩繳企業(yè)“白名單”。各市人力資源社會保障部門會同相關部門合理確定困難企業(yè)認定標準,并建立市級緩繳企業(yè)“白名單”,經市人民政府同意后報省人力資源社會保障廳、省稅務局備案。
四、緩繳費辦理流程
(一)納入“白名單”的企業(yè),在省集中社會保險信息系統(tǒng)中進行標識,相關企業(yè)通過省人力資源社會保障廳網上辦事大廳(網址:http://61.190.31.166:10001/ggfwwt/)登錄,在“2022年階段性緩繳申請”模塊中確認申請,直接享受緩繳政策,實現(xiàn)“即申即享”。
(二)未納入“白名單”的企業(yè),可線下向參保地社會保險經辦機構申請辦理,并按照要求提交有關材料、承諾書,參保地人力資源社會保障、稅務部門根據困難企業(yè)認定標準審核確認。
(三)已申請緩繳的5個困難行業(yè)所屬企業(yè)原緩繳期滿后,經企業(yè)網上確認后可繼續(xù)緩繳。
五、補繳費款時限
企業(yè)原則上應于緩繳結束次月至2023年6月底前一次性或分批補齊緩繳的養(yǎng)老保險費,應于緩繳期滿后的一個月內補齊緩繳的失業(yè)保險、工傷保險費。
六、維護職工權益
申請緩繳社會保險費的企業(yè),要依法履行代扣代繳職工個人繳費義務。不得因緩繳社會保險費,影響職工個人權益。緩繳期限內,職工申領養(yǎng)老保險待遇、辦理關系轉移等業(yè)務的,企業(yè)應為其補齊緩繳的養(yǎng)老保險費。緩繳的企業(yè)出現(xiàn)注銷等情形的,應在注銷前繳納緩繳的費款。
七、加大穩(wěn)崗力度
加大穩(wěn)崗返還支持力度,將大型企業(yè)穩(wěn)崗返還比例由30%提至50%;已按30%比例享受穩(wěn)崗返還資金的,各地應按新標準補發(fā)差額,不需企業(yè)再次申請。拓寬一次性留工培訓補助受益范圍,2022年因疫情防控實施靜態(tài)管理7日以上的縣(市、區(qū)),應將大型企業(yè)納入留工培訓補助發(fā)放范圍。上述兩項政策實施條件和期限與《關于落實援企穩(wěn)崗有關政策的通知》(皖人社秘〔2022〕112號)一致。企業(yè)新招用應屆高校畢業(yè)生,簽訂勞動合同并參加失業(yè)保險的,按每人1000元的標準發(fā)放一次性擴崗補助,所需資金由失業(yè)保險基金列支,與一次性吸納就業(yè)補貼政策不重復享受,實施期限截至2022年底。
八、抓好組織實施
(一)精準把握實施范圍。緩繳社會保險費是落實國家穩(wěn)住經濟大盤部署重要舉措,各市、縣人民政府要統(tǒng)籌抓好組織實施。各級人力資源社會保障、發(fā)展改革、財政、稅務等部門要加強溝通協(xié)調,嚴格把握適用范圍和條件,不得擅自擴大范圍、降低標準,盡快將緩繳政策落到實處。
(二)加強政策宣傳推廣。各級人力資源社會保障、稅務部門要通過網絡媒體、政務短信、社保大廳、辦稅大廳等渠道,廣泛宣傳緩繳政策適用范圍、辦理流程;要通過電話通知、短信推送、上門走訪等方式,做到“白名單”企業(yè)不漏戶、不漏人。
(三)抓好跟蹤督促檢查。各市人力資源社會保障、發(fā)展改革、財政、稅務部門要加強對縣(市、區(qū))落實實施緩繳政策的監(jiān)督檢查和調度通報。各市人力資源社會保障、稅務部門要按月將線下受理緩繳的企業(yè)名單等情況報省人力資源社會保障廳、省稅務局。對舉報不符合緩繳政策的企業(yè),屬地人力資源社會保障、稅務部門要加強監(jiān)督檢查,經查屬實的應及時追繳緩繳的社會保險費,并按規(guī)定加收滯納金。
政策實施期間,國家及省出臺新的規(guī)定的,按照新的規(guī)定執(zhí)行。
附件:實施緩繳政策的困難行業(yè)名單
安徽省人力資源和社會保障廳 安徽省發(fā)展和改革委員會
安徽省財政廳 國家稅務總局安徽省稅務局
2022年6月11日
附件
實施緩繳政策的困難行業(yè)名單
餐飲業(yè)
零售業(yè)
旅游業(yè)
民航業(yè)
公路水路鐵路運輸業(yè)
農副食品加工業(yè)
紡織業(yè)
紡織服裝、服飾業(yè)
造紙和紙制品業(yè)
印刷和記錄媒介復制業(yè)
醫(yī)藥制造業(yè)
化學纖維制造業(yè)
橡膠和塑料制品業(yè)
通用設備制造業(yè)
汽車制造業(yè)
鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設備制造業(yè)
儀器儀表制造業(yè)
社會工作
廣播、電視、電影和錄音制作業(yè)
文化藝術業(yè)
體育
娛樂業(yè)